听到黃明遠的話，楊廣有些重視起來，這才知道黃明遠這次還真不是婦人之仁。不過「移民實邊」四個字所包含的內容實在太多了。
移民實變不是黃明遠新提出的，其政策可追溯到先秦。戰國初期的楚國，曾遷移貴族到邊境開荒，發展邊境經濟，加強國防力量。秦始皇三十三年曾「發諸嘗逋亡人，贅婿、賈人略取陸梁地，為桂林、象郡、南海，以適遣戍」。漢武帝時，為加強北方邊防，元狩四年，一次就移民七十余萬口。
但古往今來的移民，或是遷移罪人，或是征發軍隊，大規模的遷移叛逆卻是從未有過的事情。
黃明遠接著說道︰「昔日漢武帝徙民七十萬，充實北方諸郡，實行兵農結合，既減輕了國家的兵餉負擔，又保證了邊境的安全。由于采取了移民實邊和屯田戍邊的措施，前漢西北邊境一帶的經濟文化得到了迅速發展。
既然這些人有罪，不若將這些人發配至遼東、西域、交趾等地充軍，以充實邊地人口。
我大隋東征西逃，開疆擴土，最大的敵人不是胡虜，而是當地惡劣的環境。尤其是邊陲之地，漢人稀少，以胡人巨多，即使我們佔領某地，也不能編戶齊民，將此地佔領。而國內百姓也將邊陲之地視作窮山惡水，雖然朝廷屢次移民實變，但效果並不明顯。
此次不若以天子的名義赦免這群必死之人，然後將眾人充軍邊陲。到時候這些愚夫愚子必然對聖人感恩戴德，到了邊疆之地也會對大隋盡心盡力。
臣料有了這些漢民，用不了多久四陲之地便盡數可化為漢家郡縣，為我大隋永世之領土。」
不得不說黃明遠的建議倒是讓楊廣眼前一亮，這些賤民的生死他是不在乎的，但若是可以鞏固邊疆楊廣當然在意。
黃明遠接著說道︰「當今天下盜匪增多，其實也可如此處置。」
「也可移民邊疆？」
楊廣有些不明白黃明遠的意思，將盜匪也往邊疆遷移，對方也不願意啊。
黃明遠繼續說道︰「聖人，這盜匪之事，不怪聖人，不怪百官，也不怪百姓，實乃天道，無可更改之事。」
楊廣听了大驚。
黃明遠自是知道自己語出驚人，但唯有如此才能讓楊廣听到心里。
「明遠此為何意？」
黃明遠站起身來，跪在地上說道︰「聖人明鑒，請听明遠一言。大隋開國之時，有戶口四百萬，滅陳之後又加了五十萬，可到了大業五年，不到三十年的時間，大隋人口激增至八百九十萬戶，人口激增了接近一倍。這還不算各家的奴僕、部曲等隱戶，實際天下人丁不下千萬戶。而大隋土地並不加增，試問這些土地如何養活的了千萬戶百姓。故天下之糧已不足養天下之民，所以天下才會生亂。」
隋朝的人口增長很重要的一項其實是搜檢，隋朝兩次最主要的搜檢便增加了六十九萬戶，更不要提其它了。
而且雖然說歷史記載的隋朝耕地四千九百四十萬頃，約和現在三十九億市畝，比新中國當時的土地還多，此事水分太大，但一定程度上也體現了隋朝土地的充足。
黃明遠當然不會說這些，為了讓楊廣同意移民實邊，他當然會盡可能的夸大了去說。這幾年因為酒色，楊廣的腦子也早不如之前靈活了，在一些具體政務上，倒是很好騙。
楊廣听了頗為吃驚，有些失神地說道︰「有這麼嚴重？」
「比此有過之而無不及。」
楊廣听了，愣了一會才說道︰「朕就說過人多了便會枉**邪，果然如此。」楊廣倒是覺得自己有先見之明。
黃明遠只當沒听見，接著說道︰「聖人，今日將這些人移民邊疆，便是為將來探尋一條出路。往後中國人口越來越多，所需的生存環境也越來越大，唯有移民實邊，開拓邊疆，方能反哺中原，長盛不衰。
地方上將一些豪強、亂民之徒遷徙邊疆，既可以開拓土地，也能減少內地動亂的根源，于國有益，一舉多得。」
此時的楊廣已經完全為黃明遠所說服，畢竟事關他的宏圖大業，他不可能不上心。
至于移民的壞處和其中蘊含的風險，黃明遠沒有提，楊廣也沒有在意。黃明遠是不想以此使得楊廣畏懼，而楊廣本人則是根本不在意，只要有益于大業的，其它事情都是小事。
此時楊廣眼中全是興奮，他上前將黃明遠扶起，拉著黃明遠的手道︰「若論為君分憂，無如明遠者也。」
動輒數十萬人口的移民，光損傷、消耗就海了去了。
但楊廣並不在乎，或者說他不在乎移民在此過程中的死傷，只希望將這群禍害趕緊遷移出去。
移民可以，但錢沒有。
黃明遠並不在乎，只要楊廣願意移民。正如黃明遠所言，邊疆最重要的便是人口，只要當主體民族佔多數時，才能保證邊疆穩定，不出現動蕩或者是胡化的現象。中原王朝數次佔領西域，最後都沒能使其郡縣化，最重要的一點也是人口問題。
黃明遠可不希望如唐朝一般，辛辛苦苦奪得的遼東半島和朝鮮半島最後便宜了渤海人和新羅人，成了為他人作衣裳。
這也是黃明遠為什麼準備這麼多年，甚至不惜傷筋動骨也要去做的事情。
楊廣還沒有過了興奮勁，對黃明遠說道︰「此事事關重大，牽扯頗多。當有你親自處置，方可穩妥。」
黃明遠要得便是這個差事，因此立刻領旨謝恩。
楊廣還是盤算著此事，到底該遷徙到哪里。
最後楊廣說道︰「既然是實邊，目前最重要也是最穩妥的地方便是遼東。遼東本是漢家故地，只是這些年為胡虜所侵襲，遼東之民盡為胡虜，若移民遼東，用不了多久，漢家四郡便盡是漢民。」
「聖人英明！」
盡管虞世基、裴蘊等人再是幸進，掌握朝中大權。但實際上在大隋只要楊廣和黃明遠達成一致，任何事情都將不被更改。