黃維揚再返回江都已經是四月份了。
黃維揚到了江都的第一件事就是建行台，設官署，重整軍隊。黃維揚之下，其弟黃維烈領行台尚書左僕射，不過算是掛名，行台的主要事務由分領行台尚書左右丞的揚州巡撫戴冑和凌敬二人負責。
暮春時節，江南草長, 雜花生樹，群鶯亂飛。這個時候，本該是一個令人沉醉、著迷的季節。
可惜江南事務繁雜，黃維揚又是新上手，哪有這麼多的閑情逸致去欣賞這春色。
黃維揚此次再回江南，不同于歷史上楊廣平陳, 有高、楊素等人為其籌謀，他只需要按部就班就可以。而黃維揚的身邊，裴矩、黃明襄等人盡回信都，底下之人都是辦事之人，整個新設立的行台，從文到武，大事小事都需要他一人處置。
黃明遠也是故意的。
能做事是一個能力，但只是將才。能夠協調大局，統籌布置，才是真正的帥才。天子未必會做事，但一定要會統籌。
黃明遠願意給兒子再加一點擔子，這是一個好機會。
黃維揚也算沒辜負黃明遠的期望。
自到達江都，便廢寢忘食。幸好有揚州巡撫戴冑和凌敬佐助，依托黃明遠給黃維揚配置的幕僚，很快便搭起了江南行台的班子。
黃維揚很清楚，他在江南最重要的目的便是開疆拓土，平定盜匪。若是單純的治理地方，州、郡、縣府機構便夠了, 也不需要設立行台。
所以今後的工作重點，就要主抓軍事。
于是黃維揚將行台大部分的政務盡交給戴冑處置，他自和凌敬二人主持軍隊的改編工作。
整個江南行台三州，有軍隊差不多約十六萬。
黃明遠雖然在三州分設了三個都督府，負責綏靖地方，但軍隊的劃分並不清晰。
黃維揚遂從其中抽調了七萬精銳。以原黃維烈部、左天成部、陳稜部、杜伏威部四部的主力為核心，新建天策衛，以黃維烈為總管，陳稜和杜伏威二人為副總管，駐江都。
以原江南之兵和王增辨所部主力新建神策衛，以歐彥為總管，管崇和王增辨二人為副總管，駐京口。
兩衛直屬于行台，主征伐，相當于黃維揚的兩條臂膊。
除了兩衛之外，以黃維揚和黃維烈的本部主力為核心，還抽調各軍精銳，改編為左、右衛率營，算是黃維揚的直屬警衛，跟太子十率差不多，由蘇烈和程名振二人分別統領。
這是黃明遠特許的。
天策、神策二軍隸屬行台，調動歸行台指揮。而左、右衛率營是黃維揚的直屬部隊, 其指揮不受任何人的約束。
天策、神策二衛軍加上左右衛率營, 共八萬四千人馬。
黃明遠又命大將張長遜、周紹範率領一萬五千水師南下支援，由張長遜統轄江南三州的水師部隊，所以整個行台可控的兵力差不多有十萬人之多。
這些都是黃維揚未來西征的主力軍。
黃維揚建立兩衛軍之後，便將地方的綏靖工作交給了三個都督府。
淮南之地，雖先後有殷恭邃、張善安、張子路等人禍亂，但此時基本上已完全重歸大隋治下，不過地方上並不安穩，盜匪叢生，私人力量到處肆虐。而江南地區雖未有大的動亂，但山嶺叢林無數，小股的武裝勢力就沒有斷過。
黃維揚很清楚，若是將主要精力浪費在綏靖地方的小股盜匪上，那短時間內就別干別的了。
三個新任命的都督羅藝、左天成、辛文禮都是宿將，將這些小事交給他們，並無需自己操心。
當前黃維揚的主要敵人還是盤踞在江州諸郡的林士弘。
此時黃維烈已率領一萬多人前往同安郡抵抗北犯的林士弘軍，雙方在同安郡展開了激戰。
黃維揚整編完部隊，便決定盡起三軍，征討林士弘。
林士弘最初是操師乞的部將。
大業十年，鄱陽人操師乞和同鄉林士弘率眾造反，攻克豫章郡，自稱元興王，年號始興（一說天成），林士弘為大將軍。
之後楊廣南下江都，自不會放任這麼大一股反賊勢力，于是命令治書侍御史劉子翊（隋末應該有兩個劉子翊，一個陣亡于鄱陽湖，一個被亂賊欲推為首領，後被殺）率兵前去討伐操師乞。
操師乞親率部隊迎戰于城外，中流矢而死。
林士弘替代操師乞統帥部眾，率部與劉子翊軍大戰于彭蠡湖（即鄱陽湖），劉子翊戰敗身亡林士弘軍威大振，兵力達到十余萬人。
十二月初十日，林士弘據守虔州，自稱南越王。不久自稱皇帝， 國號楚，建年號太平，任命同黨王戎為司空。
林士弘又率部攻取九江、臨川、廬陵、南康、宜春等郡，各地豪杰競相殺死當地郡守縣令來響應林士弘。
林士弘勢力最大時，北自九江、南到南海的廣大地域都為林士弘所據有。
林士弘佔領九江郡之後，北望淮南。此時這片後世的江西之地遠不如淮南一帶富庶，而林士弘的謀士王戎又建議林士弘北上淮南，據淮河以敵暴隋，南取江南，二分天下。
林士弘對于江淮之地充滿了野望，遂親領十多萬大軍北上。
同安郡在唐朝叫舒州，便是後世的安慶一帶。此地為長江咽喉，江淮屏障。從同安郡往下，一馬平川，盡是坦途。
若林士弘的十多萬人馬沖入江淮，不管之後隋軍能否擊敗對方，淮南的損害都不可估量。
也正是看到這一點，黃維烈才不等兄長返回，便親率精銳向西支援同安郡。
一個小小的林士弘並不能翻起多大的風浪。但黃維揚擔心的是林士弘若是和江東、淮南的一些世家大族聯合起來，那威脅就難以想象了。
黃維揚在江都待了不過十三日，便率領左右衛率營乘船先行逆江而上。
大軍開赴的比較急，也是因為同安郡比較危急的緣故。
與此同時，黃維揚又命令歐彥率領神策衛主力從宣城方向，攻打鄱陽郡，策應隋軍主力。
整個行台直屬的九萬多主力，此次盡數調往江州戰場。
這一次，黃維揚要一戰定江州。