嚴州。
烏龍山下，桐江江畔。
新安江和東陽江在烏龍山下匯合，始稱桐江，經桐城至富陽，又稱富春江，下游則稱錢塘江。
朱以海騎馬來到嚴州府治建德，這里在後世就是新安江水庫所在，朱以海以前來過此地，新安江水庫又稱千島湖，湖光山色，十分秀麗，這里的胖頭魚也非常美味，來這邊長租個房間，能安靜的邊度假邊寫書，非常不錯。
不過此時再來，這里卻還沒有新安江水庫，此時這里還是許多稻田。
朱以海此行目的倒不是來這里度假休閑的，而是奔嚴州守御千戶所而來。浙江的衛所，基本上設立在沿海諸地，杭州也僅在附郭設立了杭州左右衛，其余地方沒有衛所。西面的整個嚴州府，也僅在治城設立了一個守御千戶所而已。
這也與大明東南軍事形勢有關，東南沿海主要是防倭寇海賊，從明初防到明末，因此衛所重點集中于沿海地區，並不用承擔諸如漕運等任務。
浙東山區衛所極少。
沿江而上，遠遠便看到了嚴州府城。
「殿下，自唐朝武德年間始置嚴州，在樊家山之巔築嚴州城起，嚴州已置千年。嚴州城也幾經毀建，眼前這座城是在洪武初年改築，萬歷年間重修而成。」
嚴州地形多丘陵山地，僅有中間幾塊小面積盆地平原，但因為交通方便，聯通杭州衢州徽州等地，故古往今來都十分重要，也因此，大明在嚴州設了個守御千戶所。
守御千戶所與一般千戶所不同之處在于不隸屬于衛，而直隸于都指揮使司，擁有千戶一人，副千戶二人，鎮撫二人，下轄十百戶所，名冊上有兵一千一百六十八名。
不過嚴州守御千戶所沒有自己單獨的所城，而是直接設在嚴州府城建德城中東南，有單獨的坊牆，相當于是內城。
「嚴州守御千戶所跟大明其它衛所差不多，馳廢不堪，軍戶多逃亡，可領月糧的名冊上兵卻年年還不減反增。」
新任御營步軍勇士鎮總兵，駐防嚴州的劉穆陪著朱以海，跟他介紹起這個守御千戶所的情況來。
「現在嚴州所月糧拖欠嚴重。」
朱以海這次特意來嚴州，就是想趁剛滅了方國安後，趁機以嚴州來試點，推行衛所改革。嚴州只有一個守御千戶所，衛所可以說很弱，方國安又剛被平，御營進駐，此時正是好時機。
來之前，他也算是收集了不少信息，做了很多功課了。
對嚴州守御千戶所糜爛的情況也早有心理準備，「具體情況說說。」
劉穆畢竟以間也是正經副總兵，自己還本是衛所世襲武官，後來走武舉考中武狀元起家，對衛所的那點情況門清。
大明一般情況下，衛所是三分守城七分屯田，當然具體情況，視地理位置，形勢需求不同，這個數字有所變化，比如二八，四六等等。
但多數情況下，守城兵要少，屯田兵則多。
但是，基本上，不論是九邊還是東南內地，衛所自己的屯田上交的籽粒糧，其實都不夠供給守城兵們的月糧，更別說萬一有行動出征時還得給的行糧了。
守城兵不耕種，就負責守城、訓練、做戰，由衛所發放月糧，屯田兵則不用訓練打仗，只負責種田，按時上繳籽粒，朝廷最初的設計是挺好的，在緊要之地，設立衛所，劃出田地，設立專門的軍籍軍戶，部份屯田部份守城，然後自給自足，不需要額外供應，就是所謂不費百姓之糧，而供養百萬大軍。
不過實際上嘛，衛所屯田大多無法自給月糧，所以一般都是要由當地附近的府縣提供部份月糧，這個比例，普遍是衛所自給四成，地方供給六成。
而任何制度，經過了近三百年後，也早就荒腔走板，被人研究出各種漏洞鑽營了。
明代戶籍分三等，民軍匠，民籍有儒、有醫、有陰陽，軍有校尉、力士，弓、鋪兵。匠有廚役、裁縫、馬船之類。
以業著籍，依籍應役。
軍人家庭是軍戶，軍戶承擔兵役，軍籍世襲，一朝當兵，終生為伍，父死子替，世代沿襲。
三分城守，七分屯種。
大明還發明了南人而北，北人而南的軍士南北互易戍守制度，導致士兵們水土不服，逃亡加劇，後來雖有許多大臣建議自後清出軍丁，各就附近。但是實際上，情況沒多少改變。
軍士南北更戍，家鄉與戍地相距萬八千里，道路艱難，還得帶著妻兒，甚至官府還不給置辦衣裝提供盤纏，更加劇了逃亡。
這些外地軍兵來到戍地駐守，卻還得忍受著衛所武官們的盤剝，在洪武年間就不止一次發生過衛所屯戍士兵大量餓死的事情。
明初實行衛所屯田，每個軍士發給屯田一份，其數目三十畝五十畝到一百畝不等，屯田軍士要交納籽粒糧，規定納正糧十二石，余糧十二石。正糧歸軍士自己用，余糧上繳，作為本衛軍官俸糧。
但二百多年來以來，屯田制度大壞，各地勛王權貴、勛戚官僚、衛所武官們都在瘋狂的侵佔衛所屯田和以外的田地，屯田大量流失，邊鎮將領又侵佔屯田，私役屯軍。
好田肥地大多被侵佔，剩下的貧瘠之地也不多。
到後來，軍戶們的負擔越來越重，不僅僅是屯田減少，更重要的還是各種勞役攤派越來越多，于是軍戶逃亡越來越嚴重，那些屯田也越發沒人種了。
弘治年間，報告說衛所官旗勢豪軍民侵佔盜賣，十去其五六，屯田有名無實，屯田本不得買賣，但這個時候已經開始大量買賣了。
等到了正德年間，附郭屯地，每歸勢要。
等到嘉靖末年，屯田已十虧七八。
屯軍失去了屯田，卻仍還要交籽粒糧，然後各種勞役攤派繁重，籽粒所收百不及一，可定下的任務卻不變，于是妻兒挨饑受凍，軍不聊生。
屯軍活下不去，大量逃亡，籽粒糧沒繳納，城守兵也就沒了月糧。
到了後期，地方官府負擔的那部份月糧，也一樣經常拖欠，城守兵長年拖欠月糧，于是也紛紛逃亡。
所以說衛所制度崩壞，衛所兵不能戰，最關鍵的就是屯田制度崩了，于是就全盤崩了。
朝廷年年清鉤軍丁，抓捕逃亡軍戶，可根本是治標不治本。
到了明末，衛所軍戶生活的跟乞丐一樣，地位低下，生活沒有半點保障，大多都淪為了那些勛戚、武官等的佃農，那些城守兵，也逃亡缺編嚴重，軍官們也只能養少量家丁維持。
「現在嚴州守御千戶所還有多少軍戶，有多少城守兵，多少屯田兵，衛所有多少屯田？」
劉穆嘆氣，「一筆糊涂賬了，賬都是假的，現在實際情況上千戶所的屯田基本上沒了，就剩下一點貧瘠土地，城守兵也沒幾個了，至于屯田兵更是逃亡的差不多了。」
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