北京。
順治皇帝年僅八歲，朝政皆委于皇叔父攝政王多爾袞。
朝臣見到多爾袞都要雙膝下跪，迎接大駕，小小的順治皇帝都說王以皇叔之親，兼攝政之尊，臣民怎能不跪？
多爾袞也儼然以大清之主自居，對于軍政大事也是非常上心。
自入京後，也是宵衣旰食，勤政無比。
今日一早，就穿著一身暗龍黃緞便袍，在御書房批閱奏章。御案上擺滿奏折，可翻來看去沒有一個讓人高興的好消息。
真定巡撫周允上奏，稱巡行各處，極目荒涼，舊額錢糧，尚難敷數。況地畝荒蕪，百姓流亡，十居六七。
而山東河道總督楊方興上疏，稱山東地土荒蕪，有一戶之中，止存一二人，十畝之田，止種一二畝者。
陝西巡撫雷興巡視關中後上疏，土著之殘民未歸，荒涼之狀較之保郡不啻天淵‧‧‧‧‧石田空城，有名無實，久成曠土。
朝中多爾袞最倚重的三位大學士剛林、馮銓、祁充格也向他接連上疏，言及財政困難。
今天，他召來了嚴我公，此人在江南屢立奇功，多爾袞特旨召入京師，幾番召對之後，對此人十分贊賞。
「戶部擬奏，今年全國開銷所需銀兩一千五百七十三萬四千兩，其中軍餉開支就佔到一千三百萬兩，佔到總開支近八成半，而今年各地征繳稅賦總額也不過千萬兩，缺額高達五百多萬兩。」
多爾袞把嚴我公請到一邊坐下，還給他泡了杯茶。
「最近浙東的那個什麼魯王監國，已經得到了殘明各部的一致擁立，孤沒想到，朱由崧和朱常淓一俘一降，如今居然還有人不肯歸附。洪承疇當初誤我，說江南傳檄可定，如今反倒錯失良機。」
嚴我公半邊坐在椅子上，身子前傾，十足小心。
捧著皇叔攝政王所賜之茶，靜靜听著。
「現在湖廣又起戰事，阿濟格當初說湖廣江西皆定，可如今下面報上來的情況卻不是如此，鄖陽一直未拿下，江西贛州也是如頑石，近來江寧又報稱徽州失守，長江口崇明、浙東舟山皆在敵手‧‧‧‧‧」
多爾袞也捧了杯茶坐下，在那里訴著苦。
「今年各地額收稅賦一千萬兩，但其中江南湖廣這兩大糧倉，要征本色漕糧，供應軍需不能折銀上繳。甚至各地整編降軍為綠營，又需大筆額外軍費，處處請餉要糧，本王也不能憑空變出錢糧來。」
「嚴卿你從江南來，安撫過浙西，你在浙西時不僅迅速平定浙西叛亂，還迅速的招撫整合諸多人馬，以浙西三府之地，卻供應數萬人馬，不僅保一方安定，甚至還能出兵助剿蘇松之叛亂，收復多地，你跟孤說說，這是怎麼做到的？」
嚴我公趕緊起身，要跪下答話。
多爾袞扶住他，「先生不必如此拘禮，這里是御書房，你坐著答話。」
「謝皇叔攝政王，以臣在江南經歷來看，如今朝廷和地方也確實不易，殘明遺臣賊心不死，一直試圖恢復，而朝廷一年多時間，入關後勢如破竹拿下了北方，但也還需要時間鞏固。現在如殿下所言，最需要的還是先把新佔之地鞏固，是充實官府，整合綠營，並于一些要害大鎮，屯駐八旗精銳。」
多爾袞嘆道，「錢，錢糧何來？」
「殿下，前明崩亡，便是亡于稅收，明之稅賦太輕了，所以亡國了。」
多爾袞皺眉，「不是向來說明暴稅苦民久矣麼？」
「殿下，其實這是兩個情況，大明向來稅率最輕，僅以田賦來說，明初是一畝不過幾升，大致是三十稅一都不到，萬歷一條鞭法後，一畝也不過約十幾稅一甚至二十稅一。真正暴稅苦民的，其實是正稅之外的，各種苛捐雜稅和攤派加征，比如三餉等，地方又各種耗羨、腳錢等等，最後導致加派是正稅的數倍甚至十倍。
而士紳優免，不僅規定額度內的不繳，甚至額外的那些大量田地等也拖欠不繳、少繳，各地稅賦連年都是征收不足，加之宗藩和衛所兩大包袱拖累，前明亡國也是必然。」
「那先生有何良策教我？」
嚴我公一副高深之樣，緩緩豎起一根手指，「前朝之種種積弊端，牽扯太深，所以積弊難改，只能坐以待斃，但我新朝沒有這些問題。所以只要幾道詔令，便可盡廢這些積弊，而甩開包袱也。」
「第一條，罷撤前朝各地衛所，所有衛所軍戶轉為民籍，所有衛所城守兵、屯田兵皆不堪用，統統裁撤，將各衛所屯田收回，如此一項，每年可節省數十萬衛所軍的月糧，每人每月一石，這一年就是幾百萬石月糧了。」
「各地軍屯收回，又是千萬畝地，若拿去出售，可立得千萬兩銀，就算拿去招佃，一年也能收租數百萬石，而且不僅如此，原來各衛所月糧，本地軍屯還無法自給，附近府縣還得承擔六七成的大頭，現在這筆糧可以上繳朝廷，又得一筆糧食收入。」
多爾袞听的直點頭。
「這麼多衛所全部裁撤，是否會有隱患？」
「前朝其實也一直想裁撤衛所，只是那些武官，甚至各地的豪強士紳們不肯，因為他們早侵佔瓜分了衛所的屯田，甚至役使衛所軍戶，這里頭干系著他們很大一筆收益，自然不肯放心。但這些，對我新朝來說，根本不是問題。」
「那些衛所官兵除了浪費我大清糧食，毫無作用，留著干嘛？誰若敢反對，正好抄滅了他們，又能把他們歷年侵佔依法克扣所積聚的錢糧充公，又是一大筆錢糧呢。」
多爾袞听了哈哈大笑，「妙，僅此一項，裁撤衛所，一年不僅能節省數百萬石月糧等，甚至還能新增數百萬石屯糧，一進一出，可相差千萬了。」
「還有何妙策，快一一道來。」
「臣第二策，是官紳一體納糧當差，廢除前朝的士紳優免政策，不給那些士紳們機會上下齊手，侵佔朝廷的利益。」
多爾袞有些猶豫，「範文程曾告訴我說，入關後要優待士人，收服人心。」
「要收服人心，其實有很多辦法，比如說前朝對官吏的俸祿極薄，我朝完全可以給官員加俸，這還能擺在明面上，雖增加一筆開支，但有多少官加多少俸祿全是明的。可前朝優免士人，卻被他們鑽漏洞，各種寄名、投獻等，使的天下之賦稅，十不能征其五，大害也。」
「若是官紳一體納糧當差，則所有田地丁銀都能如數征收，僅此一項，一年能增加數百萬甚至上千萬兩白銀。而增加官員俸祿，一年若是加個百萬兩，那也非常驚人了。」
多爾袞听到說大明士紳優免，導致朝廷一年少收一半稅賦，不由恨的牙癢癢，現在他們大清坐江山了，這優免逃稅，可就是吞了他們的銀子了。
「還有什麼良策？」
「臣听說殘明魯監國在紹興推行了攤丁入畝新政，就是直接把各地丁銀固定下來，然後按府攤入所有田畝中，並且宣傳說以後滋生人丁，永不加賦。大王，這一招非常狠毒啊，他只說永不加賦，沒說不加其它的稅等，可那些凡夫俗子們哪懂這些，一听說永不加賦，那還不高興的拍手跳腳？」
「咱們不能落後于偽魯監國，也應當推行攤丁入畝，永不加賦，要跟他們爭奪人心。」
「永不加賦，那以後人丁增加，豈不是要損失很多賦稅？」
「殿下，如今戰事不斷，天下未寧，人口是持續銳減，哪來的人丁增加呢？現在那偽魯監國明著說是滋生人丁永不加賦，實際上他是耍奸啊，他按萬歷四十六年各府的人丁數字來征丁銀，再攤入田畝中，你想想，萬歷四十六年是太平年月，當時多少人丁？而經歷了崇禎大亂，如今各地人丁豈有萬歷年多？但他卻還按萬歷年的丁數征銀，豈不就多征了？結果他還說什麼永不加賦，這就是在騙天下人，明明多征了，還把自己打造的聖人模樣，著實可恨！」
多爾袞听明白了，不由的拍腿，「想不到這個魯王如此奸猾啊，好一招偷梁換柱。」
「對啊，一二十年內人丁肯定都恢復不到萬歷四十六年的數字，他卻年年按萬歷年數字征丁銀，這手段著實了得，所以咱們完全也可以如此，既能騙那些不懂的百姓，還能多征丁銀，何樂不為？」
多爾袞听的大為興奮，「還有什麼好計策，一並說來？」
「臣還有一招，就是把前朝宗藩名下的土地、財產全都沒收充公，僅此一項，臣估計能沒得土地上億畝啊，另外那些不肯歸降我大清的前朝勛戚官員，也把他們的田地都沒收充公，若實行，則立即能解決朝廷現今錢用不足的問題，不僅夠支撐二十萬八旗軍餉，就是再整編五六十萬綠營，軍餉和器械裝備等開支也完全充足了。」
多爾袞不住點頭。
「關于現在湖廣奏報求援，說順軍余逆圍攻荊州、武昌，這事你怎麼看？」
嚴我公正色，「大王不可輕視，雖是闖賊余孽可人多勢眾，如今又歸附殘明，來勢洶洶，臣建議立即調江寧、安慶、江西、河南之兵沿江而上馳援荊州、武昌，務必速戰速決，不能遷徙日久，以致地方糜爛。」
這些話，讓多爾袞非常滿意，從裁撤衛所到沒收前明宗室勛貴土地財產，甚至是這急援湖廣等，本也跟他心中捉模出來的差不多，現在覺得這嚴我公真是英雄所見略同，果然是無雙國士啊。
「知孤者嚴公也，孤本想留嚴公在朝協助孤攝政，可現在倒是想讓嚴公辛苦去南方一趟了，孤想讓你出任江西河南總督，駐節南昌，轄河南江西二省，總督軍務兼理糧餉。你主要任務是協助剿平湖廣叛軍，同時按你剛才說的，裁撤二省衛所，清理前朝宗藩貴族土地，試行官紳一體納糧當差一事。」
手機閱讀『小♂說÷吧→』為您提供精彩小說閱讀。