「一代之興，必有一代之治，我大清怎能盡用故明之制度呢？」
江寧，經略嚴我公與總督馬國柱等議事。安徽巡撫劉應賓、淮揚巡撫陳之龍，操江提督陳錦、安徽提督張天祿等漢人文武皆在，巴山等滿州梅勒章京也在。
此時征南大將軍譚泰和副將何洛會還在路上。
今天嚴我公召集這些人，要談的事情也簡單，就是為什麼當初多鐸、博洛他們南下，一日千里，所向無敵，當時那些歸附明軍也很勇猛，攻城拔縣，而多鐸博洛等走後，這些打綠旗的營兵，卻迅速變的無能起來了？
「陳撫院，你覺得是什麼原因？」
淮揚巡撫也叫鳳陽巡撫，巡撫鳳陽淮安徐州揚州等地，陳之龍的加餃是右僉都御史，二品大員，職權挺重，不過陳之龍坐在這里卻有些尷尬和不安。
他是江西人，天啟朝中舉，從常德司理一路做到西安同知，崇禎十六年投降李自成，授寧夏節度使，李自成攻北京時，任陝西節度使、西京留守。只是這位投降李自成時機不太對，剛降不到一年，李自成就兵敗山海關，一潰千里。
他見勢不妙，干脆又在年初降了清。清廷把他從久任官職的關中調來淮揚，接替趙福星任淮陽巡撫。
新來乍到，沒有半點根基，很明顯被清廷不信任。
「下官以為，綠營多為故明兵將歸附，大多只是改了一下旗幟，其它的並沒變，因此故明時的許多問題，現在也還存在，如各種虛額空名，克扣兵餉等，使的綠營戰斗力不高。」他也不好多說，只說了點很尋常的問題。
「劉撫台，你認為呢？」
劉應賓滿頭花白，六十多歲，崇禎末官至吏部郎中時致仕，李自成攻進北京時有傳言崇禎微服南下，劉應賓說天子的江山保不住了，做為臣子怎麼能只顧自己的家？
于是家也不要了，連夜向南追趕渡過長江。
而他兒子劉珙卻聚眾投了劉澤清，他自己參與擁立福王稱帝，授為太常寺少卿，接著又升為通政使，清軍下南京，他跟錢謙益等開城迎降，被以原餃巡撫池太徽寧等地。
他到任後卻整天只顧喝酒吟詩做賦，導致徽州等諸府縣接連被金聲等攻破，洪承疇曾參劾他，請免他職。結果嚴我公一來，卻說如今安徽形勢有所好轉，此時不宜換帥，仍讓他繼續留任。
「兵在精不在多，應當實兵實餉，與其一省編設幾萬綠營，倒不如保留萬余精銳，以原幾萬人之餉厚養這一萬余兵，兵將厚餉，自然能立軍紀，地方也不會叛亂四起，更得厚待將領，則不會有克扣兵血之事，說到底就是錢糧二字。」
「諸如安徽諸地，若隔江在安慶和徽州各駐一總鎮兵馬，然後太平、池州再各設一協鎮，總鎮五千人，協鎮三千，則總計不過一萬六千人，以原幾萬人之餉額供這一萬六，士兵能多現在月餉一兩多銀子，就成四五兩。」
「更別說還能節省幾萬人的器械裝備和糧草、馬騾等開支。」
嚴我公頻頻點頭，十分贊賞他的意見。
「陳提督，你是提督操江，負責江防，如今崇明、靖江皆為明軍水師佔據，屢屢侵襲沿岸，你有何意見？」
陳錦原是明軍遼東大凌河都司，在皇太極時降清，很早入旗，到如今也掙得了世職牛錄章京加半個前程，去年任登萊巡撫，也算是知曉一點水師之事。
他新來江寧任操江提督，負責江防，但是來了以後，現在手下船雖不少，但全是些一般的貨船漕船，甚至是漁船，要麼就是一些極老式的戰船，跟崇明那邊的明軍水師戰艦一比，根本上不得台面。
先前他派船去偵察，結果遇到明軍鳥船炮艦，抵近側舷一排炮打過來，直接就把那船給打碎了，船上兵盡沒。
搞的現在操江水師根本不敢過鎮江。
「經略，操江水師有名無實，如今兵既不滿，將又不專，尤其是缺船少炮，說是水師，可絕大多數都原是步營，許多人上船都暈，更別說風浪中博斗了。若想水師有戰斗力，必須得重新整頓，現在的兵不能用，得重新招募習水性的士兵，最後是以漁民、船工為主。」
「然後要打造新的戰船，起碼不能輸于明軍水師的戰船，還得裝備上火炮，必須得是紅衣大將軍炮、威遠大將軍炮這等級別的，數量還得多。」
清朝佔領南京後，原是沒設這個操江提督的，現在新設，也是仿明軍原來的操江，設有十二營，領上下江防，西起九江、安慶，至池州、太平、江寧，再至鎮江等，于這些江防要地，各設水營，駐防水師、艦隊。
只是現在陳錦到任，發現這所謂操江十二營，就是空有其名，十二營是有，但也只是在賬面上，實際上各營有沒有賬上這麼多兵，能不能打還兩說，更別說這些兵根本大多就是陸營，根本不是水師。
明朝的水師潰敗時，大多順江跑了，投降的不多。
水師部隊既沒船，又沒水兵，那叫什麼水師。
跟人家明軍長江口的那三支水師，那是天上地下的區別，甚至連太湖里明漕運總督吳易的漕標都比不過。
要想水師能立的起來，他要求嚴我公授他更多權柄，能夠重新招募善水性者組建新十二營，打造新的戰艦，列裝火炮、弓箭等等，甚至還需要充足的糧餉。
反正說到最後，就是別指望我去打崇明明軍，太湖里的我們也打不了，而且水師無能你不能怪我，因為我來時他們就這熊樣，根本不能用，我必須得重新整頓才行，經略你得支持我。
臨了他還不忘記加上一句，「操江十二營將領打了許多報告，說自五六月歸附朝廷以來，已經有三四個月沒領過糧餉了，要是再不發餉，大家都活不下去，隨時有嘩變可能。」
「上江的將士們對安徽巡撫意見很大，下江的將士們對江寧巡撫的意見更大，認為現在只能龜縮在鎮江，根本不敢出營寨。」
在之前沒設操江提督時，實際上是由徽寧池太安慶等地巡撫提督軍務兼理糧餉的，陳錦這話就是在告劉應賓的狀，他管水師十二營時，沒能供餉，也沒能整編訓練這些水營。
劉應賓一把年紀了，早躺平心態了，尤其是在他兒子在劉澤清麾下戰死後，他更沒什麼心思管那些屁事。
「經略，上江段不太平啊，南岸的寧太池徽有明總督黃道周提督鄭遵謙等，又有本地的金聲等眾士紳做亂，而北岸的安慶等地，卻又有明山西河南河北總督張縉彥引蘄黃四十八寨等作亂，自英、豫二大王帶大兵北返後，我與張天祿提督就靠著手下的那點綠營，缺糧少餉，器械不足，洪安撫在時光催促我等進剿，卻不給半點支援，我們又有什麼辦法，也只能勉力維持而已。」
「如今嚴公經略江南，還請先拔錢糧發餉，否則真有嘩變之危。」
嚴我公撫著胡須，當著巴山等滿州大將的面嘆道，「唉，劉撫台和張提督你們也真是不易啊。」
「幾個月不曾發糧餉，他們還能為朝廷當差賣命，也真是忠心，洪安撫在此數月，竟沒籌得半點糧餉嗎？」
「江南富庶，錢糧都哪去了？」
錢糧自然都是讓多鐸、阿濟格、博洛這些大清王公貝勒們搶走了，幾萬滿州大兵南下，誰不是發了一筆橫財？
明知故問嘛。
「過去的事就先不提了，但現在問題擺在這還是得解決的，雖然攝政王派了精銳南下，但我們地方綠營也得發揮作用，朝廷養兵千日，不就是要用兵一時嗎？」
「劉撫台、趙撫台，你們負責籌措錢糧供軍發餉，既要把綠營拖欠的餉發下去，也要馬上籌集一批以供應即將到來的譚泰大將軍諸部。」
劉應賓也很光棍，「經略，如今各地府庫空空，沒有半點留余，官吏們也都幾月不曾發過俸祿了。」
「你說的固然是事實，但有問題得解決，府庫沒錢糧，那就征收。我听說明魯監國以浙東一隅之地，都還能養御營十軍，他們哪來的錢糧？听說他們正在清理積欠，他們可以，我們就不可以嗎？」
「實在不行，那就提前開征明年的稅賦，明年的還不夠就開征後年的。」
「現在軍需不濟，欠繳更得追繳上來，誰征繳不力，就地免職，還要嚴處。」
劉應賓說地方上征繳不力，也是從前朝時就開始的老問題了。
「我不管，現在是大清朝了，不要用以前明朝的那老一套來應付朝廷，那些地方士紳豪強，誰敢找借口找理由拖欠，那就調兵去抄家，他們以為現在還是朱明嗎？」
「經略，這樣弄肯定會激起民變。」
「民變？民變很嚇人嗎？現在各地那些聚眾嘯反的，不多是各地士紳豪強嗎？所以不要對他們太縱容了，誰敢反就抄家宅收田地。」
「各地限期把錢糧征上來，征不上後果自負。」
「陳提督、張提督，你們的任務就是巡視諸營，校閱兵馬，操練部隊，一定要做到名冊相符，不能有空額虛籍，那些老弱該裁就裁，缺額的該補就補。」
「等譚泰大將軍一到，各地綠營必須跟隨南下，直搗紹興敵巢，一戰功成！」
巴山等幾個滿將，在一邊坐著，覺得這位嚴經略還挺有魄力，說話壓迫感十足，不愧是攝政王看重的能吏干臣，那些奴才們太會敷衍事了。
回頭給攝政王上疏，一定得把這些好好告之，這種奴才就應當抬旗，賞個世職都不為過。
有這種忠心奴才，何愁殘明不滅！