濟南城外明軍大營里升起九 時，所有人都知道皇帝來了。
大帝親臨。
全軍士氣更盛。
此時聚集在濟南城下的軍隊，已經有金吾、神機、忠肅、勇衛、千牛、羽林六鎮人馬，還有地方上接受招安整編的多支義軍，以及地方團練鄉勇。
濟南城拒絕了大明的勸降，一心頑抗。
皇帝到來前，明軍也並沒有直接攻城，而是開始圍城，在城外五方下柵，甚至計劃挖壕築牆圍困，並建築炮台，打造攻城器械。
擺明了要穩扎穩打，不想強攻過多傷亡士兵。
甚至做好了要圍城打援的準備。
「臣等奉陛下旨意，準備先圍後打，城中糧食不多，現在盡棄城外據點，退守城中，雖城池高大堅固，也還有八旗綠營等萬余，但缺少糧草，難以久守。
而且臣等得到消息，博洛出兵前，已經下令徐、兗等清軍，退守濟南增援，現在也正趕來，我們打算先打援。」
朱以海聆听諸將匯報，很滿意他們能听從旨意，沒有急著攻城。
章丘這一戰，明軍大獲全勝，殲滅了萬余韃子，不過其中真正八旗兵也不過三千左右，其余的都是余丁，以及包衣奴才等，這場以多打少的伏擊戰，明軍傷亡卻並不小。
最精銳的御營諸鎮，戰死三千余，重傷減員的也有上千，加起來減員小五千，其中戰兵一千多，直接沒了三個營，剩下的雖是輔兵，但御營的輔兵那也已經是能當戰兵有的久經訓練之兵。
這仗朱以海其實對結果並不滿意。
戰損太大了。
雖然在其它文官武將們看來，這仗已經打的非常漂亮了，畢竟一戰滅了一萬多韃子呢，他們可不會卻管什麼正丁、余丁、包衣、戶下奴這些，在他們眼里，這些就是清軍，而且是八旗滿洲，是韃子最核心的兵。
一次能滅一萬多，這完全就是動搖韃子根基的勝利。
而明軍傷亡減員五千，那也是一比二點五的傷亡比，明軍仍然是輝煌大捷。
只要打仗，就免不了傷亡的。
可朱以海的精兵政策，承受不住這樣的傷亡。
陣亡一個兵，不說前期幾年白訓練了，而且撫恤、燒埋一次性就得付出差不多二百塊銀元，甚至以後還一直得給他的孤兒寡母發一份口糧，有可能得發十幾年。
打一仗傷亡撫恤就得百萬。
而幾年訓練也全沒了。
御營才多少兵，這樣的傷亡朱以海難以承受，補充和訓練也很難跟上，所以必須得小心再小心，要盡量避免這麼大的傷亡。
偏偏圍城戰的傷亡卻又是最大的。
「用兵之道，攻心為上，攻城為下。心戰為上，兵戰為下。」朱以海提醒諸將，現在雖然形勢好，但也不能輕敵，更不能忽視士兵們的傷亡。
一將功成萬骨枯沒錯，但還是得盡量避免傷亡。
對于濟南，朱以海提出幾點，一是盡量圍城，迫敵投降，不強攻硬打，避免過大傷亡。其二，圍城打援，調動韃子派兵來援，引蛇出洞，埋伏襲擊，我方掌握主動，在預設戰場上伏擊打敗他們，避免更多圍城戰。
其三，要發動攻心戰，盡量勸降韃子，瓦解他們的抵抗意志。
另外，也還可以用間，策反城內的一些豪強士紳，或發動百姓暴動，里應外合打開城門。
最後才是打，打也得做好準備，挖壕溝爆破，用火炮轟擊，用攻城塔、雲梯等登城，做好準備，不打無準備之仗，不能拿人命去填。
每個御營兵，一個月幾兩銀子餉，平時訓練成本也高，裝備花費也大，豈能隨便消耗？
寧願多出些汗，圍城立柵，挖壕築牆，圍的跟鐵桶一樣，也不冒然去撞這銅牆鐵壁濟南城。
哪怕有火炮，但真正的大城攻防，仍然是可怕的絞肉機，歷史上，真正的大城攻防，如果守軍意志堅決，是很難短時間攻下的，傷亡更是會非常驚人。
那些有名的攻城戰，往往都能打上半年甚至幾年。
如睢陽之戰，能打的把城里人都吃光。
就說明朝的大凌河之戰，那也是吃人守城。
祖大壽把人都快吃完了，清軍都攻不下，最後還是糧盡無援，沒辦法才接受勸降自己開城的。
所以若有條件，最好還是圍。
圍城消耗的是糧草，但總比消耗士兵強。
「上次章丘之戰，雖然我們御營諸鎮將士們打的非常好，但也還是暴露出了我們御營的一些問題，朕總結了一下，主要還是步鎮火力不夠。」
「朕計劃御營兩鎮整合為一鎮，神機鎮也不再單獨設立，而是拆分後分配到各鎮，充實炮兵部隊，金吾鎮騎兵，也拆分到各鎮去。」
章丘這一戰，步兵最大的炮才三磅炮，實在是有些火力太弱。
朱以海打算不再單獨設立騎兵鎮和炮兵鎮，而是把各鎮的炮營、騎營升級為標，增加他們的騎兵、炮兵，尤其是炮兵。
必須得給各鎮增加十二磅野炮。
「神策鎮將編為御營中軍第一鎮，下轄步兵兩協，騎、炮各一標、工程、輜重各一營。
步兵每協兩標，每標將轄三營，每營仍為四哨。騎兵、炮兵每標也為三營，一營四哨。
每哨原為八隊，現改為三排九隊，每隊仍為十二人。」
協、標、營、哨，也還各有直屬的部隊，比如營下還有直屬隊一個，有騎兵排、炮排等。標下也還有直屬的哨一個，有騎兵隊、炮隊等。
御營原來一鎮八千戰兵，改成五千戰兵，現在又要兩鎮合一鎮，但大家听出來，這次不是單純的增加數量。
原來八千變五千，其實基本就是營的數量減少，具體的兵種編制沒什麼變，比如一協兩標，一標兩營，一營四哨，一哨八隊，之前都是這樣。
而現在，一協雖還是兩標，但一標卻是三營了，一營是四哨沒變，但一哨由八隊變成三排九隊了。
特別是原一鎮下有一個炮營一個騎營，八個步營，現在則是步兵十二營，炮兵、騎兵各三營，還有新設的工兵、輜重各一營。
對比原來兩個步鎮，合並後，實際上是步兵營減少了，而炮兵、騎兵增加了。
整合後，一鎮就大約是一萬四千人左右。
皇帝還提出，各鎮以後也還會用數字編號，鎮以下，則也還按兵種統一編號，不再是單純的左協右協，左標右標，前後左右營，而是從一開始，一直編下去。
御營本部五軍二十鎮，行營十鎮，計劃先整編成十八鎮陸軍，另外水師也將升級為海軍。
陸軍一營四哨，加上營直屬隊，營部人員一起，仍為五百左右。
一鎮總共是二十個步兵營，三個騎兵營，三個炮兵營，加上一個工兵營一個輜重營，輔營仍然保留，二十六個營的輔兵，每營降為一百五，總三千九。
「大明御營第一鎮番號，將授予在章丘立下大功的神策軍，第一協的番號，授予章丘血戰立功的神策軍左協。步兵第一標、騎兵第一標、炮兵第一標，都將授予神策軍。」
新的第一軍神策鎮，其炮兵標下三營，將編一個十二磅野炮營，兩個三磅炮營，重炮營將配九門十二磅炮，兩個三磅炮營，各配十八門三磅炮，整個炮標，滿編將有四十五門火炮。
另外各步兵營，也將配兩門三磅炮，前期可先配一門。
朱以海打算把火力壓制發揮到極點，以後攻城也好，野戰也好，拿炮洗地。
神機鎮和金吾鎮將被拆分掉，不過皇帝也還額外保留了一支騎兵和一支炮兵，但已經不再是一個鎮，而是各保留一個協，這個炮兵協主要是配屬攻城重炮。
兩協各以騎兵學院和炮兵學院的學兵組成，在打大仗時，調動出征。
兩鎮合一鎮，兵力上幾乎沒變化，但配置上變化挺大。
將領們听了其實倒是各有不同感受，不少將領其實心里不太樂意的，這意味著鎮級軍官位置一下子減了一半。
但皇帝並不是要跟他們商量。
重新整合後，以後一個鎮，就是一個標準的戰役單位了，不需要再有額外的什麼騎兵炮兵的配合支援，就能獨擋一面。
當然，朱以海也能看出將領們的那點小心思。
所以他告訴大家。
「兩鎮合一鎮後，各鎮主將提升為提督，鎮級軍官還有長史、司馬各一員，副提督兩員。」
新設長史和司馬，長史就相當于原來的監軍了，現在改叫長史，不再由都察院派御史提督，而是兵部派出，二品的文職軍官，司馬則相當于參謀長。
兩個副提督，是軍事副職，可以分領兵馬。鎮總部仍設有四處，軍令處、參謀處、監察處和後勤處，把裝備處合並到了後勤處。
協設總兵，也有長史、司馬和副總兵。
標設參將統領，游擊副之。營官為都司，守備副之。
哨設千總，
排設把總。
金攻玉升為第一鎮提督，溫虎升為副提督兼領第一協總兵，沈文忠為第一鎮長史，楊伯興為第一鎮司馬。
第二鎮的番號，則授予了勇衛鎮，勇衛鎮與忠肅鎮合編，為大明御營第二鎮，保留勇衛鎮旗號，以張全為第二鎮提督，孟憲為副提督兼大明第三協總兵。
「從神機鎮調九門十二磅野戰炮給第二鎮，另外二十四磅攻城炮，也一起協同，三天時間準備，三天後讓濟南城的韃子們知道下我大明火炮的威力，大炮勸降！」