端午過後，天氣漸熱。
去冬種植的小麥，基本上都已經收獲了，不過受時局影響，山東人口大量流失，許多百姓逃荒在外，去冬種植的小麥面積很少。
十畝地種了不及一畝冬小麥。
開春後, 雖然也種了些春小麥，但春小麥本來就比冬麥產量低，而且因為戰爭影響，山東官府征稅拉丁嚴重，百姓再次大量破產以及逃荒逃役，春小麥種植也很少。
朱以海奪取登萊兩城後，迅速分兵掃平了半島各縣。
明軍沒有遇到多少反抗, 孔耿移鎮登萊前，登萊已經千瘡百孔，官府的橫征暴斂也導致了饑民們不斷起義，原有的綠營也幾乎被摧毀，孔耿被殲滅、收編後，下面縣鄉已經基本上沒有抵抗力量。
面對著猛龍過江的明軍，各縣的縣令、胥吏等要麼掛印逃跑，要麼直接就恭迎王師，而地方上還留在家鄉的士紳地主百姓們，對明軍的到來，也是難得的恭迎態度。
實在是這兩年大家太苦了。
明軍、順軍、清軍，再加上賊匪、饑民，反復的蹂躪著這片土地，特別是朱以海崛起後，山東百姓在清軍壓迫下也是倒了血霉，供應軍糧、打造船只, 還得修堤通河各種任務壓到頭上，搞的家破人亡, 十室九空。
曾經大家背地里天天罵大明朝廷，可經歷了這兩年後, 大家反倒是懷念起大明朝來了，哪怕是最動蕩的崇禎朝，也比現在強啊。
當年登萊之亂時，他們都沒這麼慘過。
「這麼大片的田地都荒蕪著，實在太可惜了。」
朱以海騎馬巡視著萊州城外的田間地頭，大片的田地荒草都長的半人多高。
「應當組織百姓趕緊復耕，民以食為天，如今戰亂之時，糧食更加寶貴。」剛被召來的黃宗羲看著這荒廢的景象也十分心痛。
「你有什麼好的計劃嗎？」
皇帝召黃宗羲前來，是要授他為山東巡撫，這位曾經科舉次次落第的江南名士，卻在兩都淪陷，社稷危亡之時挺身而出，招募鄉勇，帶領弟兄族人等建立世忠營的義士，這一年多來表現非常不錯。
從浙江巡按，到任職分巡，然後布政使，再然後是如今被召來山東，亂世里, 盡顯才能。不管是提督軍務剿匪安民，還是編練保甲民兵自衛，又或是巡按吏治，督察稅改，都是十分用心盡力，表現良好。
雖然說他的有些思想，其實朱以海並不太贊同，甚至他對稅務方面的一些獨到的見解，朱以海也很反對，而且他做為復社黨人，也一直對阮馬等抱有一些門戶偏見，但在如今時勢下，他能夠在皇帝的要求下，暫時停止黨爭，而專心發展地方，這都還是非常難得的。
召黃宗羲前來，也表明了皇帝的一些想法，那就是要守山東，起碼也是要守登萊半島的。
要守住登萊，依托海上水師，軍事上能守，但錢糧軍餉這塊，必須得能自給，否則全靠江南轉運，負擔大也不現實。
「以往山東百姓大多種冬小麥，到了春後，會在地里再套種一些玉米等，這樣入夏後收了小麥，地里的玉米可以繼續長，到時又能收一茬玉米，兩不耽誤。
不過臣來山東後，四處走訪，發現現在這邊最主要的問題其實還是不穩定，人口流動很大，大量百姓逃亡在外，尤其是糧食缺口極大，糧價居高不下，許多嚴重饑荒的縣，已經逃的都沒人了，糧價超過十兩銀子一石，甚至有二三兩銀子一斗糧的。」
黃宗羲在浙江一年多，調任多職，一直在地方上，積累了不錯的經驗。
對于如何恢復登萊半島，他在一番實地調查之後，得出了幾條結果，「首先得救濟饑民，百姓困餓，則變為匪盜，得拔糧賑災安民。」
亂世的時候，糧食永遠是最難的問題。
「朕可以從軍糧之中拔一些出來，另外江南的糧船也會繼續調糧過來，金尚憲回朝鮮去了，估計下一批朝鮮糧食也很快能到，
糧食朕來籌措。」
江北的小麥在陸續收獲，多少能夠解一些饑荒，而江南的水稻也快要到收獲季節了。
黃宗羲听到這松了口氣。
沒有糧食，那什麼都解決不了。
有了糧食，就有了解決問題的入口。
他提出一手拔糧賑災，同時以工代賑，另外一手派兵招安、圍剿各地的賊匪等，這樣雙管齊下，先把局勢安定下來，然後才能安心恢復民生等。
「如何個以工代賑之法？」
「現在饑民太多，大多也都逃荒在外，此時讓他們回到家鄉，也不現實。所以臣建議，可以在各地都設立賑災點，拔糧賑災。各地的災民，就地賑濟，所有接受賑濟的百姓，都要暫時接受朝廷的安排，
比如就地組織饑民們復耕種地。」
如今到處都是逃荒拋棄的田地，這個時候也不要管這地主是誰的了，先統一由官府組織饑民們復耕墾種，由官府提供種子等，饑民們組織起來耕種，口糧由官府供給。
雖說春播季節過了，但是夏麥收獲過後，也還是可以再種些玉米、紅薯、土豆這些的，再晚些還可以種上冬麥、蘿卜等。
只要是能吃的，都可以種，管他粗糧細糧，都是能救命的糧。
由官府提供口糧，組織大家集體屯田耕種，提供種子等，等收獲後，按比例部份分給屯種的百姓，部份則納入官倉之中。
或是收成後，到時還能夠讓百姓返回家鄉，可以重新開始新生活。
若是今年收獲一般，那還可以再屯種一季兩季的，直到大家能夠返回家鄉恢復生產。
這樣搞屯田，需要朝廷有很大的組織能力，同時，明顯也是要暫時挪用地主們的地，但黃宗羲直言，如今情況下，應當權宜機變。
地主們的地既然荒著，那就可以先拿來屯種，甚至可以先不給佃租。
當然，等事後，可以把地還給地主，甚至在屯種救急期間，是可以免除他們原本的稅賦的。
一邊屯田救災，一邊還能清查模排土地情況，一些因戰亂等造成的無主田地，該收的也就收了。
「登萊如今殘破，朕特旨，免除兩年田賦丁銀吧。」
雖然田賦丁銀是大頭，但朱以海現在還是下旨免除了，甚至還加一道旨意，以前的所有稅賦等，也統統一筆鉤銷了。
不管有沒有拖欠，以前的就都不管了。
反正從明年開始，也就是從紹天三年，才會重新開始征收山東的稅賦，且以前的都不管了。
並且，紹天三年開始，是要以全新的紹天朝的稅制征收稅賦的，也就是按現在浙江那邊的新稅法征，攤丁入畝、官紳一體納糧等。
雖說現在取消了士紳優免，但朱以海並不是完全剝奪他們的特權，比如官員雖然沒優免特權了，但加了俸祿。
秀才舉人沒做官，但因為攤丁入畝後，已經完全取消了服瑤役等各項役的負擔，都是直接折成銀子攤入田畝之中，最初士紳優免，本來就只是優免掉相應品級的役而已，只是後來擴展到免除部份田畝田賦。
如今朱以海直接攤丁入畝，官紳一體納糧，實際不再優免。
但官員加薪，這是直接提高了待遇，同時因局勢需要，秀才舉人選為官吏條件放寬，這本也是優待。
按浙江那邊現行的情況來看，其實不論百姓還是士紳，負擔都減輕了許多。
固然以前有些官僚地主們靠偷逃稅等方式，猛薅朝廷羊毛，但這種就不再是正常優免了，完全就是亂搞。
罷撤衛所、取消軍戶、匠戶，取消匠班銀，也不需要官紳再一體當差，火耗歸公等新法推行後，相比起現在山東清廷推行的種種新政、亂政，百姓負擔要輕許多。
特別是現在大明的稅賦，取消了連帶制，比如原來同一個保甲的百姓，你的鄰居如果沒交夠稅賦，同保甲的得先幫著補齊。
但現在朱以海並不搞這套，個人交個人的，依法納足個人的稅就行，其它人欠稅跟你無關。
「有一點要注意，每逢災荒之時，官府救濟不及，民間總會有一些不義之人，會趁機欺壓百姓，放高利貸，甚至以極低價格迫百姓賣地，甚至賣兒賣兒賣女，賣妻，
官府得發揮作用，不僅要救濟饑民，也得監督這些情況，要打擊高利貸，更得打擊這種賣兒賣女的情況，誰敢頂風做案，就直接抄了他家，用他的錢糧來救濟百姓。」
「更禁止趁災荒迫百姓投獻為奴等情況，也不準用高租招佃欺壓百姓。」
「劃一條紅線，規定民間借貸利息最高多少，規定佃租最高多少，超過的嚴厲打擊。」
飯團探書
「還有一個關鍵，所有救災賑濟的錢糧，必須全部用于百姓，絕不允許有半點的貪污克扣，這是紅線，絕不容踐踏，誰踫誰死！」朱以海厲聲強調。
在這種亂世，官府若是不作為，那麼有些奸人就什麼無底線的事情都干的出來，而這種爛事，往往又會導致社會階層矛盾的加劇，引發更大的動蕩。
「朕給你想辦法調糧來，你想辦法安民賑濟恢復生產，復耕補種，甚至是捕魚打獵，挖礦曬鹽等等，得讓百姓安定下來，得讓他們起碼能夠果月復充饑，不能讓他們再饑餓的游蕩在外了。」
黃宗羲有些擔憂。
「能有這麼多糧賑濟嗎？」
「想辦法吧，先活命，哪怕是有口粥先吊著命也好，大家共渡難關。」
「陛下，韃虜肯定不會坐視我大明佔據登萊，清軍若大舉來攻，陛下又有何對策？」
「無外乎兵來將擋，水來土淹而已，」朱以海望著田野，「其實孤還真不怕他們來奪登萊，在這里，我們有水海之利，有艦炮之威，臨海守城，水陸相連，韃子若來，主動在我，優勢在我！」
韃子若集中兵馬來攻登萊，則徐淮廬鳳必然空虛，若是從遼東北直南下，則耿仲明可在遼東大搞破壞。
就算耿仲明信不過，朱以海也還可以分一支兵渡過渤海海峽去打旅順。
「朕長讀孫子兵法，孫子通篇都在講一個勢字，朕揣摩許久，悟通其道，左右就是一句話，建立絕對優勢，然後能勝。如果不能建立全局絕對優勢，那就建立局部絕對優勢，戰爭就是如此，通過各種各樣的辦法，建立起絕對優勢，然後就能贏了。」
當今整體形勢上來說，大明經歷了兩京淪亡，原上層組織完全崩潰，朱以海重新組織恢復，現在穩定半壁江山，但勢頭上仍弱韃子一頭。
這種情況下，就得想辦法建立局部優勢打韃子。
韃子在西線有絕對優勢，那麼朱以海就到東線來建立絕對優勢。
戰爭就跟下棋一樣，就算你車再猛，可通過調動，小卒子一樣可以吃車馬炮。
必須掌握戰爭主動權，建立起絕對優勢，不能沒有半點勝算就去硬打，更不能被人牽著鼻子被動打仗，那是取敗之道。
朱以海在登萊屯兵五萬，之前五萬人突襲孔有德登州五百兵，百倍的優勢，再加上朝鮮船的掩護，所以能輕松奪取。
然後再以數萬大軍圍萊州耿仲明一萬，仍是數倍的絕對優勢，再加上招降，再下一城。
如今五萬軍全據登萊，還剛襲破了鐵門關和海州，佔據形勝優勢。
清軍來攻，也只能從淮南和北直抽調兵馬，但從淮南抽兵，則淮南一線兵力銳減，御營的中路、左路軍將建立絕對優勢。
朱以海不僅據有登萊，而且在海州、鐵門關各有一支偏師，可為奇兵。
鐵門關的這支奇兵，能夠順大清河直奔濟南，威脅這個山東首府，海州的這支兵馬，也能夠威脅淮安、徐州。
「各地饑民中的各類工匠，都挑出來，先送往長島，然後或送去後方的舟山、玉環等地，或送去江浙，這些工匠都是人才，不能當成普通農夫屯田，太浪費了，得優待他們。」
「饑民里的讀書人，也要優待，量才使用。」
黃宗羲應聲點頭，皇帝這次看來是要決心打一場登萊保衛戰，這是之前明軍不曾打過的仗，以前都是以游擊運動為主，如上次北伐，雖打到昌平，攻佔徐州淮安等地，但也很快主動撤離，並沒有守。
可現在，皇帝卻要守登萊。
「朕守登萊，實則圖徐淮廬鳳也。」