東都，奉天。
蓬來宮中，小海的龍舟上，朱以海跟幾位總理大臣們談事，還能順便垂兩竿以放松下。
「陛下以為湖廣五忠這次能夠奉旨整編嗎？」總理處大臣、首輔宋之普問。
持同樣疑問的大臣不少。
畢竟之前忠義、忠武、忠開等幾鎮先後反叛，現在這新設五忠，誰能保證就對朝廷絕對忠心。
甚至如徐石麒還認為，眼下對湖廣大整編為時過早，因考慮到湖廣的特殊性，畢竟湖廣分省後，湖北的明軍也就控制著西面的鄖陽、夷陵、施州三府，鄖陽的府城都還沒拿下。
荊襄武昌這些重鎮還都在清軍手里面。
「先前李赤心會攻夷陵，戰果還是很不錯的，忠貞忠義也比較能打，就算是從關中撤下來的賀珍、孫守法、王光泰、姚科、陳蛟等新組的忠開，在新安會戰中表現也還不錯。
這幾路人馬，基本上都已經穩定下來，這個時候載汰是不是過早？」
朱以海手里握著竿，心靜如水。
任何重大決策，他也都是經過反復的權衡之後才定的。
湖廣巴蜀甚至陝甘形勢確實好轉，可以說已經是站穩了腳跟，一年多前，湖廣大潰，三忠叛亂，那時形勢多危急，甚至還嚴重威脅到下游地區。
但現在不僅穩住了，還展開了反攻，陸續收復失地。
湖廣的兵馬也是一再整編，可朱以海還是要再來一次狠的，也是要為下一階段做好準備，以適應新形勢。
湖廣處于長江中上游，上接巴蜀，下連贛皖，北接中原，甚至還能南接西南，戰略地位很重要，特別是對于現在重心在東南的大明朝來說。
可正因重要，這里越發得穩。
湖廣地區最大的一個問題，其實不是清軍。
而是本身。
何騰蛟在時，為了對抗左良玉和清軍，那是到處招兵買馬，拜將授印，也不顧這些人是否忠義可信，反正先招過來再說，反以管他原是順軍還是左軍又或山賊水寇。
後來朱大典過去接任，在何騰蛟留下的這基礎上，整編出五忠，有過之無不及。
所以後來敗的很慘，之後就是鎮壓內亂，叛亂潰散下湖南的亂兵，把整個湖南都洗劫了一遍，甚至引發許多土司也跟著作亂。
到現在雖然平定了，但並沒有就真正安穩了。
特別是湖廣的這些兵馬中，真正可信的其實沒多少，整編來整編去，諸如順營基本上沒怎麼動過，加之從關中和漢中等地撤下來的賀珍孫守法，興安本地興起的豪強姚科等人馬，越發讓情況復雜。
兵馬數量多，戰斗力又不強，而且還有點針插不進水潑不進的味道，加之，這些軍隊的軍紀普遍不怎麼好。
這就導致湖廣地區一直供應這些兵馬都還不足，還得給他們補貼，然後這些兵卻還不怎麼听朝廷的調動，朱以海如何能夠一直坐視？
這次動手，也算是打算一次解決。
湖廣分省，御營擴編，督撫標兵和省營兵，以及這幾忠人馬，將分別整編為屯鎮和團練，既要減少軍費開支，同時也是增加對湖廣的控制等。
「湖廣仗還是要打的，但也不能急，主要兩個方向用兵，一個是討伐江北的韃子，這些韃子屯駐大城，打起來得小心謹慎，也盡量不要硬踫硬，應當先外圍掃蕩，最後再封鎖圍困。
另一個用兵方向是西邊的土司。」
大明承平之時，湖廣西面的土司就有許多沒有印的土司，反正就是事實土司，沒得到朝廷的敕封，卻也有地盤有兵馬等。再加上幾十個有印土司，土司數量很多。
之前湖廣亂，這些土司可就沒幾個安份的。
在土司周邊原來設衛所的那些地方恢復屯鎮，甚至把先前掃平的一些有印無印土司，在他們的地盤上要建立新的屯鎮，移民落戶，駐守屯耕。
加強對土司威懾，進一步擠壓他們的空間。
順便也安置下順營等，讓五忠就盯著這些土司。
由原來朝廷經制的鎮營兵馬，變成這種屯鎮，光是節省的軍餉就是很大一筆。
要不然現在這幾路人馬加起來十來萬人馬，真按正規軍給餉置裝備，朱以海得破產。
區別對待的話，又容易生亂。
倒不如就地安置，改為建設兵團。
安置起來也成本較低，設屯鎮，屯兵和其家卷直接就授田，雖然這是只有承包耕種權，不是所有權，以後死了或退出屯丁後，土地交回。
但畢竟這地授給他們，也只是按田賦交租，並沒額外的負擔，實際就是跟分給他們幾十年免費使用一樣，跟真正的佃租是不同的。
畢竟田賦丁銀上田一畝，也頂多是二三斗而已，但如果是佃地交租，就算四六分成，那也可能達到八九斗甚至一石多。
而對于朝廷來說，現在這些邊地，土地很多，大量荒蕪，人口流失，或被土司侵佔，朝廷可以直接就收回這些田地，然後劃給屯鎮，分田授地給屯丁。
甚至因為這地屯丁只是耕種權，所以以後屯丁減一人，自然也就收回一份地，新補一人，重新授一份地，保持這些地在，屯鎮自然也能維持下去。
當然，以後也許會變樣，但起碼幾十年內不會出大問題。
甚至因為那邊地多，所以屯丁授地外，他們的家卷也還可以再開墾一些地，這些墾荒地就將屬于他們的私產，以後可以代代相傳甚至售賣的。
屯鎮其實就是武裝移民，用這些土地代替軍餉，用民兵來協防守邊。
既減少軍費開支，還能限制這些非嫡系軍頭們的武力。
對朱以海來說，他最相信的始終還是只有御營。
順營這樣的，既要用，但更得提防著用，得把主動權控制權拿在手上，不能光指望對方忠心，而是得讓對方沒有叛亂的機會和能力。
湖廣地區減少這些雜牌軍，增加御營數量，也能保證他們的軍餉、裝備等，這才是真正保證戰斗力。
否則光人多有什麼用，時間一長，韃子沒滅掉，自己反倒供應不上先潰了。
不能保證糧餉的軍隊，也別指望能有什麼戰斗力，更別指望他們軍紀好，以及對皇帝和朝廷的忠心了。
明末這些年的教訓，還不夠麼？
湖廣的這些雜牌部隊，一整再整，可依然隨意超編，現在加起來仍有十來萬，朝廷真要按省營標準發餉，哪怕比御營的低些，也供應不起啊。
更關鍵是，就算供應的起，但拿那麼多錢糧去供他們，性價比嚴重不足。
現在編為屯鎮，以其三分守城，七分屯耕，輪流上番這種模式，也就上番守城的時候，要給口糧和補貼，這個負擔已經小多了。
甚至這麼多人馬去屯墾，上繳的屯糧在屯鎮守丁自給有余外，還能再上繳些給國庫呢。
而另一些地方部隊，將直接改編為團練，這純粹就是民兵，不再是現役。平時點選部份，農閑時集訓，一般只在本府縣內負責協防城池，緝捕盜賊等。訓練、出任務等給點補貼而已。
甚至都不需要額外的分田授地這些，民兵嘛。
現在湖廣的壓力已經不算大了，上游巴蜀下游江西，形勢都不錯，甚至淮西也都在明軍控制內，湖北的清軍被三面包圍，上游地區也落入明軍手里，現在勒克德渾等兵馬既少，錢糧又不足，僅能龜縮在幾座大城中。
就如之前打夷陵和興安，湖廣的清軍都沒有什麼作為，已經打不動了，尤其是長江完全被明軍水師控制的情況下，他們現在只能分守幾大城池，根本不敢出城。
這種情況下，保持一個精銳的八千戰兵行營，再配上周邊的部隊，以及水師部隊，和上下游友軍，其實對湖北清軍是夠了。
御營是主力，團練協防後方，水師負責江上。
「湖廣是糧倉，過去湖廣熟天下足，如今卻成了朝廷一個巨大的包袱，必須盡快的扭轉，湖廣不但要自給自足，也還要成為朝廷的糧倉，而這些，不改變現狀是不行的。」
朱以海還是比較相信順營的忠心的，在另一個時空，順營基本上戰斗到最後，除了開頭李自敬、田見秀等那一波投降清軍後，其余降的沒幾個。
甚至南明的徹底滅亡，還得是李來亨部在康熙年間最終被圍剿殲滅于大巴山里。
只是順營兵馬的模式，終究還是抱團的山頭，比較排外，比起御營這種新軍，差距很大。
「下一道聖旨給湖廣諸將。」
「興國公李赤心，賜食邑三千戶，實食封一千二百戶，夷陵府賜地三千畝。」
「安國公高必正，賜食邑三千戶，實食封一千二百戶，鄖陽府賜地三千畝。」
朱以海再出厚封重賞，李赤心、高必正兩位國公，皆賜實封千二百戶，永業田三千畝，其中實封千二百戶，倒不是劃拔一千二百戶人口給他們收稅，而是按宋制，按實封一戶，每月給錢二十五文，隨月俸發放。
一月是三十貫，一年三百六十貫。
而對高斗樞、孫守法、賀珍、王興泰、黨守素、劉體純、袁宗第、郝搖旗、劉芳亮、劉希堯等皆封郡公，賜食邑兩千戶，實食封八百戶，在各屯鎮所在府賜永業田兩千畝。
而如王昌、張光翠、王進才、牛萬才、馬重喜、田虎、張能、劉國昌、劉世俊、李友、賀籃、楊彥昌、塔天保等各封開國縣侯，食邑千戶，實食封四百戶，賜永業田千畝。
袁宗第原是忠貞營，後與劉體純、郝搖旗等聯合李自敬、田見秀等另立忠義。當年他們的分裂，其實也是因為這代表著李自成死後的東西兩營人馬，對順軍領導權的爭奪。
最後隨著田見秀等投降，東營也算跨了，好在袁宗第郝搖旗劉體純幾個還是比較忠于大明的，並沒有降清，而是堅決尊奉朝廷繼續抗清。
尤其是袁宗第之前還在皇帝御營做過金吾提督，很得信任，現在以貴州提督餃為四川客將，朱以海這次以袁宗第和其手下的順營及貴州的一些地方兵馬，組成忠信鎮，加上重慶石柱秦良玉家的忠勇，也按湖廣屯鎮例改編。
兩國公、十郡公、十三縣侯，也算是對這七忠人馬的厚賞。
皆為世降一等的開國實封爵位，不僅是世封，還是實封，有食邑有永業。
從三千畝到千畝的永業田，朱以海也很豪爽，反正現在這七忠屯守的地方，本就是靠近土司的邊地，現在是地廣人稀。
徐石麒等大臣們听到皇帝的封賞，也沒人上前反對。
反正攤丁入畝、士紳一體納糧後，勛戚佔田也不影響到朝廷的賦稅收入，特別是這種邊蠻之地，勛貴佔地，還能更好開發耕種，增加稅賦。
「希望他們都能夠明白陛下的一番良苦用心，能夠領封謝恩！」
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