十六歲的察哈爾汗阿布奈跪地請求將蘇尼特首領騰機思兄弟斬殺，將其部落人口沒收為皇家奴隸，這話一出，騰機思直接嚇昏死過去。
這里面多少有幾分公報私仇的味道。
畢竟蘇尼特曾經是察哈爾八鄂托克之一，但蘇尼特在林丹汗想要一統蒙古諸部的時候，卻叛逃北投漠北，現在還頂個蘇尼特汗耀武揚威，對于曾經的舊主察哈爾更是毫無尊重。
此次多倫會盟，皇帝到來前，各部王公們就已經奉旨先來，可騰機思面對林丹汗遺月復子阿布奈不僅沒有半點尊重，甚至見面時公然懷疑阿布奈不是林丹汗的兒子，說他是林丹汗遺霜囊囊大福晉跟黃台吉生的。
這般公然侮辱阿布奈，年輕氣盛的阿布奈豈有不記仇之理。
正所謂破鼓萬人錘。
這個時侯剛歸附後首次來會盟拜見皇帝的巴林部左翼首領塞布騰，右翼首領滿朱習禮也都站了出來，「不除蘇尼特，難以服眾，請陛下廢除蘇尼特，將其部份分拔各部為奴。」
這兄弟倆不僅拿蘇尼特做投名狀，還起了點私意，也想趁機分一杯羹，分些蘇尼特的人口部眾。
當初巴林部也是內喀爾喀五部之一，在萬歷年間也曾是一雄，但後來因反復橫跳，喀爾喀五部被後金與察哈爾輪番攻擊，最終蘇巴海之孫色特爾等率領殘部降後金。
後來女真將殘破的巴林部還一分為二，色特爾之子塞布騰封為郡王，主右翼，滿朱習禮封為貝子，主左翼，兩翼同游牧地，當潢水北岸，與阿嚕科爾沁、翁牛特、克什克騰、烏珠穆沁等相鄰交界。
自那以後也算被後金徹底收服，此後忠心的當了滿洲十六年忠犬，算是恢復了點元氣，在之前明軍北伐，巴林部也還一直跟著滿洲，直到眼看著濟爾哈朗帶著滿洲順治小皇帝都一路跑過潢水，越跑越遠了，最終才在明軍和歸附明軍的蒙古諸部的威脅下投明。
自知這次又沒站好隊，投的晚了，現在也是趕緊表現。
他還拿出當年俺答汗攻破兀良哈萬戶後的處置為例，當年俺答汗攻滅了六萬戶之一的兀良哈後，可是直接就把這個萬戶的諸部人馬，全都分拔至其余五萬戶為奴。
而俺答汗統領的土默川萬戶，後來因為子孫無能，右翼諸部紛紛月兌離順義王的控制，雖與明朝達成封貢協議，但右翼迅速衰弱，順義王甚至只能控制土默特十二部，到了後來十二部也不完全在順義王控制下。
因此後來土默特西征時，土默特無力抵抗，很快被攻滅，崇禎五年，皇太極西征察合爾，林丹汗渡河西走青海，清軍佔領歸化城，土默特俄木布洪台吉與各部首領收集部眾，投降後金。
但後金並不放心曾經實力強大的蒙古右翼，于是鎮守歸化城的貝勒岳月兌以有人告俄木布謀叛為由，將俄木布逮捕押送沉陽。
後金改國號為清後，進一步對土默特打壓，廢俄木布為庶人，將土默特十二部編為左右翼兩旗，設立都統副都統、參領、左領等官直接統轄。
曾經強大的土默特由此淪尺地一民不能私為我有的滿清內屬旗，清廷廢去其王爵，委任非貴族出身的古祿格、杭高為都統，仍不放心，對土默特一步步打壓。
先是縮小土默特兩翼轄境，不承認他們是帶地投誠，把土默特的牧地陸續分割，安插別部蒙古，如在土默特西境、西北境安設烏拉特三公旗，安插四子部落王旗、達爾漢貝勒旗、茂明安旗等。
土默特部的轄場被縮小，遷來各部擠佔，畫地為牢。
又派兵駐防，在呼和浩特派有重兵，設歸化城將軍駐守。
土默特在滿清中原失敗後，兩位非土默特王公出身的都統古祿格和杭高，也是死心踏地的帶著不少土默特人隨駐防清軍北撤。
居住在河套一帶的又叫歸化城土默特，而土默特還有一支因為降清較早，所以待遇稍好點，稱為東土默特或喜峰口土默特。
當年俺答汗與明達成封貢協議，其子辛愛黃台吉不滿足父親的決定，在嘉靖中帶領自己的部眾在宣府邊外、獨石、薊州一帶游牧，並建立各營，其中一營叫兀愛營，所在地滿套兒（河北豐寧）。
後來俺答汗病故，辛愛黃台吉從滿套兒回歸化城繼承順義王位，東部兀愛營由其子噶爾圖統領。
萬歷四十三年，噶爾圖死後，其子鄂木布楚琥兒繼位，到此時兀愛營已經成為土默特別部，林丹汗西遷，鄂木布楚琥兒也聯合他部參加了抵抗，但戰敗趙城，據守兀愛營的東部土默特于是震駭東奔。
同東土默特聯合抵抗察哈爾的哈喇慎大營殘部也投到了朵顏衛舊地，東土默特只能被迫繼續往更東遷移，並在後來投奔了後金，歸附皇太極，建立土默特兩翼旗。
鄂木布楚琥兒部建土默特右翼旗，游牧于遼西朝陽地區，而與鄂木楚琥兒一同東遷的蒙古勒津部被黃台吉建為土默特左翼旗，居于阜新一帶。
曾經的土默特別部，反而成了札薩克旗，而歸化城土默特本部，卻被分割肢解，成了內屬蒙古，甚至本來不是土默特的勒津部卻也成了土默特左翼。
從滿清韃皇帝對蒙古各部的手段，就可以看出，其實一有機會，不管是林丹汗，還是黃台吉，都是想要削弱甚至吞並蒙古各部的。
如今大明天子北巡，直接歷數蘇尼特的種種罪行，甚至還直接派兵把他們新建的一個鄂托克給滅了，察哈爾阿布奈和巴林塞布騰自然也是順從聖意，站出來聲討。
甚至還想趁機分杯羹，也瓜分蘇尼特的人口部眾，若是滅掉了蘇尼特，或許到時還能再分一些蘇尼特的地盤，他們現在佔據的位置，緊鄰大明，還處于通往漠北要道上，這可是個好地方。
察哈爾、內喀爾喀、土默特，甚至是兀良哈等這些部落被分割、肢解甚至滅亡的例子，讓不少王公們都認為，今天皇帝可能要借此機會把蘇尼特滅了。
否則也不會搞的這麼興師動眾。
氣氛已經上來了。
有年輕的阿布奈打頭陣，巴林部的塞布騰跟著沖鋒，其它部王公們都面臨著站隊的問題。
但很明顯，並沒有人願意這個時候站出來幫蘇尼特騰機思兄弟倆，哪怕當初曾經挑起騰機思反叛女真的漠北車臣汗碩壘也沒吭聲。
所有人這個時候才明白過來，這次的多倫會盟，那絕不是什麼簡單的漢蒙聯合，更不是什麼歡慶大會。
刀光劍影，十面埋伏。
鄂爾多斯汗額磷臣也站了出來，表示當嚴懲蘇尼特部。
所有人都知道，今天可能是蒙古諸部的再一次大洗牌。
當初後金擊敗林丹汗，漠南蒙古諸部也經歷了幾輪清洗，後來才有二十五部四十九旗內札薩克，以及察哈爾、歸化城土默特等部格局。
但現在，大明卷土重來，滿清敗走，自顧不暇，蒙古面臨再一次的重新洗牌。
蘇尼特攻伐其它部落，不過是個理由，有沒有這事，到了如今，大明都會找理由來重整蒙古諸部的。
所有人都看向皇帝，听侯這位聖可汗的處置。
朱以海看著昏死過去的騰機思，還有仍在磕頭如搗蒜的騰機特等蘇尼特首領們。
他對于騰機思兄弟這對便宜女婿，並沒有什麼親情感情而已，互相聯姻也不過是政治手段，當初扶持重賞蘇尼特，也只是因為他們最早反清，大明可以利用蘇尼特和外喀爾喧打壓附清的漠南蒙古各部。
但現在漠南二十五部，倒是有十八部來歸附稱臣，局面自然又不一樣了。
朱以海目光一一掃過諸王公，卻沒急著開口，他心中沉吟。
其實對現在的局面，是有些意外的。
這次出關北巡，多倫會盟，本就早有要拿騰機思開刀，殺雞儆猴之意，但是這刀怎麼砍，卻也並沒有事先就決定好，一切要看局勢，看各部反應。
本來也只是打算先敲打敲打蘇尼特，罰些駝馬牛羊，削減些領地，甚至讓原右翼的叟塞回來分蘇尼特部眾，兩翼變三部甚至四部的。
但現在氣氛這麼好，朱以海不得不考慮，或許可以動作更大一點。
達延汗所建的蒙古六萬戶，兀良哈被俺達汗攻滅，永謝布在林丹汗時分為兩部，一部遠走青海，亦被林丹汗所滅，另一部剩下喀喇沁等東走，後來歸附後金，如今在遼西一帶，設立了喀喇沁三旗，卻已經不再是黃金家族掌握，而是異姓統領，跟土默特左翼旗一樣，屬于滿清所立的諸旗里的特別四旗，由非黃金家族後裔統領，首領不稱台吉，而保留塔布囊爵。
土默特萬戶本部也被拆分控制的差不多，東部土默特卻是異族同牧，共同建旗。
察哈爾經歷林丹汗的折騰後，也被清軍搞的差不多了。
喀爾喀早年分為內外喀爾喀，但內喀爾喀被林丹汗和後金禍禍完了，就剩下巴林和扎魯特兩殘部。
外喀爾喀因為佔據漠北之地，倒是偏安一隅，但近年也受沙俄侵襲。
鄂爾多斯相對保存完整，其七部直接編為一盟。
朱以海本來封騰機思為蘇尼特汗，讓他在壩北游牧，是想扶持他做為漠南蒙古的一大首領，與其它幾部分統蒙古，互相牽制。
皇帝沉思良久，所有人大氣都不敢喘一下。
朱以海終于緩緩開口，「蘇尼特部最早舉旗歸附大明，出兵抗虜，勞苦功高，亦是朕之女婿，近來雖因被手下烏班岱等奸佞挑拔蠱惑而犯下諸多罪行，但朕不是那種記過不記功之人。
不要再以兄弟之親相互吞並了，過去草原上征伐不斷，常年內斗，蒙古牧民們深受其害，苦之久矣。
如今朕來多倫與諸部會盟，希望能夠與諸部好好的會商，擬出一個各方都接受的劃界方桉，以後各自在自己牧區放牧不要越界，有矛盾可以找大明協商調解，不要動不動就打仗。」
朱以海雖然口里說著記蘇尼特功勞，但聰明人卻都听出話里重點是重新劃界。
後金多次與蒙古各部會盟，用了多年時間，才建立起了現如今的這麼一個大致穩固的盟旗制度和各旗界線。
現在皇帝一句話，要重新劃界。
「蘇尼特將近年所搶掠其它部落的牲畜、人口都歸還本部，將所依附的牧民各還本部。」
當然，若是其原部落不在，也可听任自由選擇，留在蘇尼特，或是去投其它部落，或是南下投大明，成為大明的編戶齊民牧戶，都要听其自由選擇，不得阻撓。
在劃界的問題上。
朱以海讓大家討論，其實也不過是先讓蒙古各部爭，爭的差不多了皇帝再出來調停。
最終其實還是要按著皇帝的那一套來。
不出所料，當朱以海讓各部討論後，立馬吵翻了天，除了蘇尼特的騰機思兄弟跟霜打的茄子一樣蔫了外，其它各部首領爭吵激烈。
一連吵了幾天。
最後也沒吵出個結果來，皇帝于是才拿出了一個自己的方桉。
在漠北，以現在喀爾喀三大部落，設立三個都護府，車臣汗、札薩克圖汗、土謝圖汗各授都護職，同時加封三汗分別為懷化、懷德、懷仁親王。
對漠北三大部汗王所統轄的各部，朱以海直接以尊重喀爾喀傳統為名，將其分別設為都督府，但卻又搞平衡，每汗給了十二個都督府，總共三十六都督府。
都督皆由各鄂托克部首領擔任，他們都是達延汗的子孫，各都督皆授郡王爵位。
各都督府劃定界線，不得越界游牧，不得互相攻伐、偷盜搶掠，每年在都護府駐地會盟一次，由都護主持。
另外，三大都護府下，還設置副都護兩名，一個由大明朝廷派官員擔任，一個由部落推選擔任，協助都護理事，朝廷授其濟農餃。又設長史、司馬各一，其余參軍事等，長史和司馬都由朝廷派遣，負責處理司法訴訟，越界糾紛等。
三十六都督府，各設都督，加諾顏餃，下也設副都督兩名，一名朝廷派遣，一名部落推選，部落推選出來的朝廷授其琿台吉餃，另由朝廷派駐長史司馬參軍等。
「凡達廷汗子孫，年滿十六歲入京侍衛三年，役滿正式賜封台吉餃並子男爵位等。
都護、都督職由嫡長子世襲，副都護、副都督由部落推選，朝廷授封。」
漠北三汗，和各都督諾顏，劃界統領部眾，享有征稅等權。
他們不需要向朝廷繳稅，都督需要三五年一進京朝貢，都護兩三年一進京朝貢。