集仙殿內，武則天看著手中女兒送來的奏疏，看完之後面無表情的放在了桌子上。
隨後輕輕的端起茶杯問道︰「這制度，你之前也提出過，是打算此時就改？」
「是！」李月辰點頭回答道，「阿娘，如今這道府制度已經開始逐漸跟不上行政效率了，是時候改變了。」
一邊說著，還打算要舉例說明。
武則天微微擺手︰「好了，為娘知道你要說什麼……本來還想著顯兒繼位之後再改，如今看來，是該提前些了。」
作為皇帝，她當然比女兒更清楚如今的問題。
現在的行政效率確實有點跟不上了，尤其是青島益州這類有軍區存在的地方，基本上都在跟朝廷說人手不夠用的問題。
再看看現在的戶部和兵部，人手已經比之前擴充了一倍還多。
隨著以後各項制度的完善，其他地方肯定也會出現類似的問題。
所以提前考慮也是應該的。
一旁的李顯回答道︰「阿娘知道我能力有限，孩兒之意，不如趁著現在能改先改了吧……」
李顯听到老媽說本來打算讓他繼位之後再改，馬上就坐不住了。
這還沒當皇帝呢就開始安排工作了，可以想象之後的日子會是多麼的麻煩。
還不如趁著現在老媽還是皇帝，提前把這事情給解決了。
省的到時候自己也覺得麻煩。
反正李顯原本就對自己的辦事能力有著充分的認識。
他知道自己壓根就不是當皇帝的那塊料，所以還不如提前解決了好呢。
听到他的話，旁邊的武則天白了他一眼，不過也沒繼續多說什麼，反正這麼多年了，這個兒子一直都這樣，早已經習慣了。
「不過你這奏疏，寫的還是不夠完善……」
「阿娘，制度的改變本來就不是孩兒一人能決定的。此事還需要叫內閣大臣們繼續完善才行。」
武則天微微點頭︰「嗯，反正要改，也不是說改就改的，肯定還要商量一段時日才是。」
「說的沒錯！」
……
第二天，並不是上朝的日子，但是以狄仁杰為首的諸位內閣大臣都被叫到了宮里，在徽猷殿面聖。
其實在這幫大臣里面，也就只有狄仁杰親自去過集仙殿。
其他人甚至連其長什麼模樣都不得而知。
來到了徽猷殿，眾位大臣還在互相詢問著，今天皇帝突然把他們都叫來是什麼意思。
畢竟一次性召見這麼多內閣大臣，也沒听到有緊急軍情的鼓聲響起啊。
如今的內閣總共有十五人，一名首輔，十四名次輔。
但對其他大臣而言，內閣里的這幫人，都要尊稱一句閣老才行。
進了內閣，就等于進入了帝國的權力中樞，雖然比以前要累得多，但管的事情也更多，權力也更大。
如今內閣，有首輔狄仁杰，有鳳閣舍人張柬之，還有禮部尚書武承嗣等人……
同時戶部尚書宣城公主和兵部尚書李月辰也過來了。
但李月辰並不算內閣的一員，她在朝堂上主要代表的是軍方。
按理說這種會議她是不用參與的。
但無奈這是她提出來的法子，不參與不行，所以只能在老媽的強迫下不情不願的過來了。
原本她想著是讓老媽跟他們說明白就好了，自己沒必要過來跟他們扯皮。
畢竟從小就不擅長應付這幫大臣，這幫人玩起文字游戲來太過恐怖，跟他們說話都要小心翼翼的。
想到這里，也忍不住有些無奈的嘆了口氣。
站在最後面的，是最近剛剛進入內閣的刑部尚書唐璿。
看到公主臉上有些無奈，他悄悄往前走了兩步︰「殿下因何事煩惱？」
之前他跟李月辰還算比較熟悉的，故此也趁著皇帝還沒來，過來問兩句。
「倒也稱不上煩惱吧，無礙，唐閣老不必擔心。」李月辰笑著搖了搖頭，表示自己沒事。
唐璿還想繼續說什麼，卻被一聲尖銳的高音給打斷了︰「聖人至——」
隨著聲音，武則天也在張成鑫的攙扶下緩緩從後面走了進來。
眾人連忙行禮︰「見過陛下。」
「眾愛卿免禮。」
武則天一邊回應一邊來到自己的位置上坐了下來︰「今日召眾卿來此，乃是為了日後之事，不算緊急，隨意些便好……賜座！」
一旁的小太監和宮女們搬來了椅子，在正堂擺開，讓大臣們都坐下說話。
一般來說，都賜座了，那就說明今天這事兒肯定不是一兩句話就能說完的。
于是大臣們謝禮之後都紛紛坐下，準備听听皇帝要說啥。
武則天讓張成鑫安排泡茶，隨後才緩緩說道︰「朕是在想，感覺現如今這行政效率多少低下了些。不如趁著國泰民安，將這制度做個整改……具體的……眾位愛卿都看看吧。」
一邊說著一邊擺了擺手。
旁邊的宮女端起托盤，來到了眾位大臣面前。
托盤里放著十幾本經折卷，看起來就是給他們準備的。
打開一看，寫的似乎是想要將道府制改為行省制的內容。
其實這就是前兩天李月辰寫的，只不過武則天讓上官婉兒重新潤色了一下，不是那種白話文的風格了。
同時又印刷了十幾份，方便給他們觀看。
如今報社那邊活字印刷技術已經很成熟了，印刷十幾篇文章，最多一個時辰就能搞定了。
眾位大臣都拿著仔細觀看起來。
看了還不到一半，狄仁杰便抬起頭掃了一眼就坐在皇帝不遠處的李月辰。
看到她半闔雙目，明顯是在神游天外，頓時對自己心中的判斷又確定了一分。
雖然這文章並不是用白話文寫的，但狄仁杰馬上就猜出來了肯定是公主的提出來的。
這制度雖然說是不完善，但有很多細節上的東西卻很清晰。
這一貫符合公主的作風。
之前做一些其他新奇物件也是，明明是個之前不存在的東西，公主也沒辦法徹底解釋清楚。
但偏偏在很多不起眼的細節上卻又如同親眼見過一般，著實有些神奇。
其他大臣們則是如同地鐵大爺一樣的表情。
這份章程寫的雖然說已經比較詳細了，但讓他們多少有些搞不懂。
畢竟這是之前沒听說過的事情，成與不成，還真不是這麼一份計劃書能說明白的。
不過有一點是可以確定的，如此一來，恐怕以後科舉的錄取人數還要繼續增加才行。
大概看完了之後，不少人都開始閉目養神，思考著其中的益處和弊端。
武則天卡到差不多了，端起茶杯吹了吹，一臉隨意的問道︰「不知眾位愛卿，對此有何看法？」
大臣們互相看看彼此，誰都不願意第一個站起來說話。
畢竟內閣里面也不是鐵板一塊，還是有很多不同派別的。
比如說，以狄仁杰為首的保皇派，力求讓李顯將來能穩穩當當的繼位。
或者說，就算不是李顯，至少也得是個姓李的。
還有以武承嗣為首的狗腿子派，皇帝說啥就是啥，根本沒有任何疑問。
另外就是類似唐璿這樣，什麼都不參與的牆頭草派。
至少目前的表現是什麼都不想參與，至于將來的事……那將來再說。
這種情況下，自然也沒人願意出來當這個出頭鳥。
于是不少大臣都微微扭頭，用余光打量著坐在皇帝旁邊的李月辰。
但李月辰本來今天都不想來的，這種時候讓她站出來說話那就更別想了。
雖然說這是自己提出來的，但能說的已經都寫在里面了。
其他的，就算提出問題，她也不一定能回答上來，所以懶得說話。
更何況今天她在這里代表的是軍方，而行政改革……說句難听點的，跟軍方有個毛線關系？
在軍方看來，你們改你們的，只要不牽扯到我們，那就相安無事，絕對不插手。
至少就目前而言，還沒到需要跟軍方商量的地步呢。
看著所有人都沉默的樣子，狄仁杰無奈的嘆了口氣，看來還是得自己開這個頭。
不然一直沉默下去，惹得皇帝不開心了，大家到時候都不開心了。
于是輕輕咳嗽一聲，站起身道︰「陛下，臣認為，此法的確能讓行政效率提高不少，但具體如何劃分，還需從長計議。另外，一旦施行，恐怕科舉需要錄取更多人……」
後面的話他沒有往下說，但是在場的人都能听得懂，那就是財政問題。
如今戶部掌控在皇室手中，所以朝廷究竟有多少錢，能不能養得起這麼多的官吏，也是個問題。
況且，官吏不事生產，到時候會不會對現在的糧食儲備和產量造成威脅，也不好說。
說句實話，近些年好不容易日子越過越舒服了，誰都不願意再回到過去那種看天吃飯的日子。
尤其是很多並非世家出身的官員，基本就靠俸祿活著呢。
如今朝廷的待遇著實是不錯，但就怕制度改變以後，讓他們的待遇下降，那反而就是讓人不開心的事情了。
……
武則天微微點頭︰「愛卿所言極是，宣城，你來說說？」
「是！」
宣城公主答應一聲，隨後起身道︰「狄閣老不必擔憂，如今財政方面沒有太大壓力，此制度，是沒有問題的。」
「既然如此，那便能考慮後續的完善事宜了。」
狄仁杰一句話就表明了立場，自己支持這樣的制度改革。
畢竟從長遠的目標來看，這制度確實能夠提高行政效率，對國家的發展有益。
他一表態，保皇派的人也跟著表示支持。
而這制度既然是皇帝提出來的，武承嗣為首的狗腿子派自然也表示支持。
如此一來，內閣之中超過半數的人都對新制度表示支持。
那剩下的人就不必說什麼了，跟著表示贊同就好了。
雖然都贊同了，但具體內容的完善方面，還是要交給內閣來處理。
如此一來，不少人都開始動起了心思，考慮著怎麼樣完善一些細節，讓自己這邊獲利能更大一些。
這一點李月辰也不擔心，隨便他們怎麼添加，反正不行的到時候皇帝可以直接斃掉。
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于是大臣們便開始討論起來，細節應該怎樣完善。
但畢竟是一種誰都沒見過的新制度，一時之間都不知道該從何下手。
還是狄仁杰扭過頭道︰「不知公主殿下，可有高見？」
「高見或許稱不上，不過可以采取逐級管理方式。」李月辰回答道︰「省管市，市管縣，縣管鎮，鄉，村……」
「與此同時，一市設知府與市丞作為最高行政長官，下轄鄉鎮村分別設令、丞二人……」
李月辰的想法其實挺簡單的，知府與市丞就是一市的一二把手。
有暗衛在的前提下，其實是不需要類似監察之類的官職的。畢竟這樣的工作，也可以讓御史台來做。
而省級別的一二把手，則設為巡撫與總督。
這樣的詞兒還是以前在電視劇里學來的，但不管怎麼，總比未來那樣的叫法顯得要更加好听一些。
……
隨著她的解釋，其他的大臣們時不時就點點頭。
有幾個人甚至跟張成鑫要來了紙筆，打算將她說的東西記下來，到時候回去好好琢磨一下。
經過李月辰的解釋，一個較為完善的制度逐漸在大臣們的腦袋里成型了。
他們時不時的互相對視一眼，都能從彼此眼中看到一抹驚訝。
真是搞不明白，這位公主哪來這麼多的奇思妙想。
能發明那麼多不可思議的新奇玩意兒也就罷了，居然在這方面還能有如此恐怖的能力。
看來果然是上天注定皇室當興。
李月辰不知道他們心中的想法，將自己知道的都說完了之後，端起茶杯慢悠悠的抿了幾口。
這個時候已經差不多快要中午了，武則天也覺得有點餓了，微微擺了擺手︰「眼看午時了，眾位愛卿今日就在宮中用膳吧。正好也嘗嘗這尚食局開發的新菜式。」
一听到新菜式，不少大臣第一反應就是頭疼。
主要是這新菜式一直都是偷偷讓他們來試的，到底好不好吃，真的全看運氣，平日里上朝的時候，一到吃飯點，心情就跟買彩票似的。
不過仔細想想，今天是皇帝主動要求請吃飯，那大多數飯菜應該都是一樣的，應該不會出現什麼意外情況才是。
于是又紛紛起身行禮，恭敬的答應下來。