紐約東部郊區，這里距離紐約最繁華的城市中心有一定的距離，也因此空氣清新、風景宜人。
在美國的市政規劃來看，這里應該算是一個鎮子，但和大多數人印象當中的小鎮不同，這里其實是紐約的另一個富人區，或者說這里才是真正的富人區，地價甚至比曼哈頓的某些地方還要高。
這里的居住環境相當不錯，城鎮歷史悠久，配套設施完善，最重要的是這里有一家非常不錯的療養院。
比列療養院，始建于美國重建時期，在二戰期間被富商收購並進行了第一次翻修，二戰結束後的冷戰時期，曾被完全推倒，但在冷戰結束之後又重新建立了起來。
到了近現代，房產商人為了提高紐約郊區的地價，對這座歷史悠久的療養院進行了徹底的翻修，把它改造成了一座現代療養院。
之前，這里的主人看似是一位普通的原油富翁，但其實為俄羅斯聯邦安全局工作，也就是俗稱的克格勃。
在因九頭蛇事件對紐約附近的所有克格勃進行肅清之後，這位原油富翁也被遣返回了俄羅斯，他的財產也被查封了，不過現在已經換了主人，變成了新生的阿卡姆療養院。
由于這座療養院始建很早，途中經過多次翻修，但卻始終存在，在進行最後一次大翻修之後，這里擁有了世界頂級的療養環境，再加上自然環境不錯，靠近紐約交通便利，因此，地產商看中這種條件，圍繞這座療養院興建了一座富人的度假村，也就是俗稱的周末別墅區。
阿卡姆療養院擁有壘球場、網球場、一個小型的高爾夫球場、一個帶有步道池塘的公園、一個音樂劇中心和瑜加中心，以及所有療養院應該有的醫療設施，在席勒成為了這里的主人之後，又有一座具有合法資質的精神疾病治療中心正在建設。
新阿卡姆療養院的辦公室當中，席勒坐在窗邊的沙發上，看著落地窗外的景象。
辦公室位于療養院行政樓的6樓，視野開闊，樓下就是療養院所擁有的小公園，此時正有不少的家長帶著孩子在草坪上玩。
可能有人要問，這里不是療養院的私人用地嗎？怎麼會有除了病人之外的人進入到這里呢？但其實，這些家長們都是療養院的「病人」，或者說是會員。
在席勒接手了這座療養院之後，這里的制度就變得更像是俱樂部，只要你擁有這里的會員，這里的設施就可以免費用，不光如此，和精神治療中心同時建立的還有西側土地上的水上運動中心和綜合購物中心。
就在席勒曬著太陽、眯著眼楮，有些犯困的時候，突然，辦公室的門被敲響了，一位護士走進來說︰」羅德里格斯醫生，您有訪客。」
「訪客，他有預約嗎？」
「沒有，但是他說他叫尼克‧弗瑞。」
「他就是叫喬治‧華盛頓，也得預約……」
就在這時，門外突然傳來急促的腳步聲，和另一名護士的喊聲︰「喂！等等！先生！你不能進來，我們這里是需要預約的，先生……」
尼克弗瑞從門縫當中擠進來的時候，兩個護士都被他擠到外面去了，席勒有些無奈的從椅子上站了起來，但尼克卻絲毫不把自己當外人的一坐到了沙發上，然後開始打量著辦公室里的環境。
不得不說，這座療養院建築的硬件水準無可挑剔，這里的裝修風格是美國比較常見的現代風格，線條簡潔流暢，瓷磚地板一塵不染，大型落地窗窗明幾淨，黃昏的陽光照在室內，房間內的氣氛舒適安靜。
但尼克張嘴的第一句話，就打破了這里的氛圍，他說︰「我打算改革一下神盾局。」
席勒坐到了沙發的對面，從茶幾下面的抽屜里，模出了一盒雪茄，兩人開始吞雲吐霧，席勒非常放松的靠在沙發的靠背上說道︰「我還以為，你會早點干這事呢。」
「先不提這個，你看起來心情很好？看來你這次的度假很順利。」
席勒笑了笑，尼克挑了一下眉，他從來沒見過席勒如此發自內心的笑容，他听到席勒說︰「你知道這個世界上最令人開心的事是什麼嗎？」
「是什麼？」
「是看別人干活，那你知道比看別人干活，更令人開心的事是什麼嗎？」
「是什麼？」尼克非常給面子的一直捧跟。
「是看別人干他完全不願意干的活，那你知道比看別人干他完全不願意干的活，還令人開心的是什麼嗎？」席勒接著問。
「是看別人干他完全不願意干的活，而得到的報酬還是他非常討厭的東西，一干就干了兩個禮拜，差點累到原地爆炸，哈哈哈哈哈！」
听到席勒的笑聲，尼克不由自主的打了個冷顫，他能預感到，席勒這次去度假，肯定有人倒了大霉。
「好了，還是說說你吧，你終于打算改革神盾局這座四面漏風的破船了？」
「四面漏風這個詞，不是很準確。」尼克搖了搖頭，顯然他對于神盾局的情況，還是有所認識的。
「之前，你把神盾局中大部分精英九頭蛇特工都弄到了療養院里，然後把他們賣給了墨菲斯托，你還記得吧？」尼克問道。
「當然，他們的撫恤費，應該彌補了你下一季經費的虧空。」席勒回答道。
「同時，也讓你有了這所療養院的新設施。」尼克補充道，兩人對視一眼，都看懂了對方的意思。
有些時候，並不是他們要故意當謎語人，而是某些話沒必要說的太清楚，大家都知道，這次合作的過程和結果都很完美，回顧一下完美的合作歷史，有助于展開下一次合作的話題。
「但是，干活的人都走了，神盾局的工作怎麼辦？」尼克提出了一個靈魂質問，他說︰「以前，就這群人干活最勤快，他們願意加班、不要獎金，外調也不抱怨，就連我調低他們的保險系數，他們也毫無異議，天吶，還有比這更好的員工嗎？」
「沒有。」席勒搖了搖頭，尼克攤開手說︰「說真的，要不是我急用錢，真舍不得把他們賣掉。」
「現在你後悔也沒用了，這群人估計已經被墨菲斯托弄去在地獄開經濟學講堂了，你問他要人，他也不會給你的。」
「我沒打算把他們要回來，畢竟，就算他們再任勞任怨，得知了我把他們賣掉這事，肯定會鬧翻天的。」
「那你打算……」
尼克笑了一下，然後搓了搓手，看著席勒說道︰「你不是九頭蛇美洲大區的總負責人嗎？再來點，怎麼樣？」
「你……」席勒罕見的被噎了一下，他看著尼克臉上的笑容說︰「你的意思是，讓我再調一些九頭蛇，去神盾局給你打白工？」
「什麼叫打白工？！」尼克提高了聲調，他說︰「雖然我不把工資付給他們，但是可以付給你啊，我雇佣他們10年，費用一次結清，這不比你在神盾局當心理醫生賺的快多了？」
席勒第一次有點啞口無言，在道德底線這方面，他自認沒有怕過誰，可今天，尼克的確刷新了他的認知界限。
尼克以為他有所顧慮，于是開始勸道︰
「你看，如果我雇佣正常的特工，他們有大概50%的幾率是九頭蛇，有另外49%的幾率可能是偽裝成九頭蛇的克格勃，剩下1%有可能是中情局或者是軍方的蠢蛋……」
「我雇佣他們，雖然不用付太多錢，不用給他們交保險，也可以隨意壓榨他們，可是要付出另外的代價，那就是情報。」
「我不得不找來一堆看似很像樣的活給他們干，讓他們自以為拿到了大量的情報去交差，然後安心的為我工作，這會量浪費我非常多的時間和精力，要偽造各種突發事件和重大事件，也是很費神的。」
「等等，你沒有自己的人，那怎麼偽裝這些事件？」
「一小部分是靠娜塔莎他們這些靠得住的特工，另外一些時間就是靠他們互打唄。」
「讓新澤西州的特工去調查一個人，再讓特拉華州的特工去保護這個人，一邊去偵察，一邊去反偵察，這樣人人都有活干，人人都能拿到情報，人人都可以認真的給我干活，不是皆大歡喜嗎？」
席勒抿著嘴，他突然發現，他好像又陷入了傲慢與偏見的怪圈，自以為靠道德底線可以在漫威叱吒風雲，而今天看來，屬實是人外有人。
在對尼克沒有深入了解的時候，席勒並不能確定，神盾局變成了蛇盾局這種漫畫中出現過的情況，到底是因為尼克無能，還是他別有用意。
在初步接觸了尼克‧弗瑞這個人的時候，席勒就確定了，尼克這個人並不簡單，他並不是表面上看起來那樣，對九頭蛇的情況一無所知，但席勒仍然不能確定，尼克是否有後備方桉去應對這樣的情況。
直到光輝聯盟的成立，席勒才弄清楚了，其實尼克對于神盾局的所有情況都一清二楚。
而直到現在，席勒才發現，情況比他想象的更為離譜，整個神盾局其實根本就不是本體，只是尼克弄出來用來騙經費的東西，那里面甚至幾乎沒有神盾局特工，全部都是沖著這個名頭潛入進來的各路間諜。
神盾局名義上是一個保密組織，但實際上，這個世界上的每個國家都知道它的存在，這種情況並不是由于尼克不懂保密，而是他故意的。
人人都知道有這麼一個神秘組織存在，他們覺得這種組織當中肯定有無數的秘密，于是他們會想方設法的把間諜安插進來。
間諜的最終目標肯定不是尼克發給他們的死工資，也不是什麼福利保障、加班薪酬，他們的最終目的就是情報。
但其實，就連情報都是尼克左手打右手弄出來的，利用各個地區之間特工的信息不透明性，和各路間諜之間的相互忌憚，弄出了一大堆莫須有的工作，讓所有人獲得了一大堆看似有用但又好像沒用的情報。
「所以，這一切都是你安排的陷阱？」
「什麼叫陷阱！什麼叫陷阱！」尼克提高聲調反駁道︰「就算這些間諜的最終目的是獲得情報，可他們也干活了不是嗎？」
尼克深吸了一口氣，開始了更為詳細的解釋︰
「神盾局龐大的工作量當中，有90%是我虛構出來的沒有必要的工作，而剩下10%是必須要去做的工作，神盾局龐大的特工數量當中，有99%都是各路間諜。」
「當這兩個數據重合在一起的時候，就意味著，哪怕由90%的間諜去完成90%的無用工作，最終也會有9%的間諜去完成10%的必須要做的工作。」
「但實際上，這群間諜們能力非常強，工作熱情也很高，9%的間諜完成10%必須要做的工作，往往都可以超額完成，效率極高。」
「而剩下的90%的間諜和90%的無用工作，能讓我從國會那弄到2000%的經費，這是一個完美的閉環，不是嗎？」
席勒由衷的開始鼓掌， 他說︰「你把神盾局弄成這副樣子，花了多久？」
「從我加入神盾局開始就有這個計劃了。」
「那你弄超級英雄小隊干什麼？」
「哦，這事啊。」尼克像是忽然想起來了一樣，他說︰」是這樣的，如果我可以弄出120%的無用工作，那我就又可以多招30%的間諜，這樣就又可以多弄來一些經費……」
「想想，一支由超級英雄們構成的隊伍，需要人組織、需要人維護、需要人提供後勤保障，甚至還需要你這樣的心理醫生，時時刻刻關注他們的心理健康。」
「神盾局的工作量憑空增加了30%，這可是史無前例的大進步啊！」尼克揮了一下拳頭。
「而這種，看似十分神秘，讓他們有機會接觸到超級英雄的工作，肯定會有間諜搶破頭的想加入，這樣我就又可以擴招了……」
「你就不怕他們真使什麼絆子？」席勒問道。
「當然怕，所以他們負責的才是後勤保障，你看這些超級英雄們，哪一個像是需要後勤保障的樣子？」
「斯塔克的機甲從來不會停在神盾局的基地里，美國隊長要保養的只有他的盾牌，夜魔俠馬特的武器是他的導盲杖，蜘蛛俠彼得，給他一套全套的美國隊長手辦還不夠嗎嗎？大不了再加一件紀念款T恤。」
「你就不怕有人從思想上影響他們……哦，等等，神盾局的心理醫生是我。」席勒捂住了額頭。
然後，他伸出手，緩緩對著尼克‧弗瑞伸出了一個大拇指。