草原上鏖戰的同時，楊凡也在忙乎著。
他接到了五軍都督府和薊遼總督、北直隸都指揮使司三家的命令。準許他出關巡游，驅趕靠近長城的蒙古部落。
楊凡看著薊遼總督的公文，有點發懵，他不知道到底是薊遼督師圓都都管他，還是三屯營的薊遼總督管他。到底應該听誰的。兩人要是同時下達了矛盾的命令，自己又該以誰的命令為準。
不過這些公文下來，顯然，陛下這是同意了楊凡出塞巡邊的請求。
為了出關去救援多倫，他給王承恩去信，表示多倫的毛紡織工廠可以給兩成的干股。
王承恩非常滿意，當即表示，把多倫劃入楊凡的防區，這件事包在他身上。
在王承恩看來，草原那種地方，除了楊凡沒有人敢去。
他在那里修了一座城池，就算朝廷想派遣文官去治理，也沒有人敢去。
因為那里比遼東危險的多。
遼東最大的危險，也不過是那里是前線而已，經常會爆發戰爭。
但多倫完全是孤懸在大草原深處，離長城四百多里地呢。這不是去送死嗎。說不定那天城破了，就在草原上給蒙古人當奴隸吧。
蒙古人可不尊孔，八娼九儒十丐的事情，又不是沒經歷過。他們可不管你讀不讀書，一樣抓去去放羊。
遵化衛防區內的長城，一共有80多公里。其中楊凡的河西守御千戶所轄區有22公里長。
當初劃分荒地給楊凡做轄區時，遵化衛那些老奸巨猾的坐地戶，把挨著長城的危險地方，能劃的，盡量都扔給他了。
這樣，馬蘭關的防務也交給了楊凡負責。
那里的營兵已經調走了。這些營兵之前就歸薊遼總督節制。
楊凡知道這些小人的打算。
但是，懶得和他們計較。自己擁有一段長城，有幾座關城，進出關也方便。有什麼軍事行動，也保密不是。
在遵化衛這些狗才看來，反正守御千戶所是北直隸都司直轄的，跟遵化衛一毛錢關系沒有。
把這段長城防線扔給楊凡，這等于縮短了遵化衛負責的長城的防線，他們何樂而不為呢。前線是不敢吃太多空餉的，畢竟要打仗的。人沒了會出大事的。
至于薊鎮三屯營的薊遼總督，更是高興了。等于把一段長城的防御扔給了衛所了。他們少負責一塊，就可以多吃更多的空餉。
楊凡覺得腦袋好亂，這些狗屁的官職職權互相覆蓋，搞得他頭疼。
他只好找來小娘皮和林月如來給他澄清一下。這才搞明白是怎麼回事。
薊鎮和遼東鎮是兩個鎮。
薊鎮的文官統帥叫做薊遼總督，遼東的文官統帥叫做遼東經略。這是兩個職位。
薊鎮治所在三屯營。就在遵化的東邊三十幾里的位置。
而此時，遼東經略的治所在遼西走廊的中部寧遠城。
袁崇煥的駐地不在三屯營，而是在寧遠。
薊遼督師是怎麼出來的呢。實際上相當于薊遼總督加上遼東經略兩個個職位後，權力擴大，管轄地域擴大後的合稱。
薊遼總督，全稱總督薊遼保定等處軍務，兼理糧餉。節制順天、保定、遼東三撫，薊州、昌平、遼東、保定四鎮。
嘉靖二十九年設薊州總督，次年改為薊遼總督。
薊遼總督、宣大總督、陝甘總督都是一類官職。就是文官總理邊鎮區域的軍民庶務。相當于唐朝的一路行軍大總管，宋代初年的節度使。
薊遼總督此時可不是袁崇煥，只是受他節制而已。
這個職位，從設立到明亡，這個職位一直有專人任職。是固定的職位。從嘉靖二十五年（1550年）設立到明朝滅亡，一共有55人任此職務。
此時，薊遼總督是喻安性，浙江嵊縣人。崇禎元年四月癸己，即1628年5月5日，接替張鳳翼任薊遼總督。崇禎二年，即1629年，因事被解職。
袁崇煥此時權力滔天，遼東鎮，薊鎮、天津巡撫、山東巡撫、登來巡撫，東江鎮統統歸他節制。
薊遼督師從孫承宗以來，這一屆權力最大。
袁崇煥在權力上是非常霸槽的。
薊遼總督喻安性和薊遼督師袁崇煥兩者掛餃一樣，都是兵部尚書和都察院右副都御史，平級。
雖然表面上，受到袁崇煥的節制，但實際上，可以說有事大家商量著辦。
袁崇煥是容忍不了這種情況的，很快，喻安性就出事了。
崇禎二年薊鎮因鬧餉兵變。這又是一起鬧餉兵變。
寧遠兵變，遼東巡撫畢自嚴自殺。從此不再設新的遼東巡撫，袁崇煥兼職了。從此沒有人能牽制他了。
遼東巡撫是朝廷為了牽制和平衡遼東經略的權力而設立的。就像熊廷弼和王化貞一樣。
薊鎮兵變，導致喻安性在閏四月下課——「回籍听勘」（《崇禎長編》）。
喻安性下課後，朝廷任命劉策接替，但是劉策明顯品級就比袁崇煥低。
也因此，他根本沒有和袁崇煥平起平坐的資本。在多數事情上，劉策必須要受袁崇煥節制，基本袁督師說什麼就是什麼。
喻安性現在在台上，不過他明年五月前就滾蛋了。他也算因禍得福。他因為人事爭端被解職，剛好躲過了明年的建奴大入侵。
繼任者劉策就成了替罪羊，上任半年都不到，都沒坐熱呢。皇太極打來了。因清兵入大安口，不能御，罷，次年正月棄市。這下子腦袋都沒了。楊凡有時候坐在那里感嘆，圓都都上來後，已經有辣麼多人倒霉了。可憐我們的毛文龍大帥，一點警覺性沒有，真是不知道說他什麼好了。
林月如解釋說，遼東經略是負責遼東軍務的最高官員。只管遼東。權力實際比薊遼總督小。
薊遼總督能插手遼東事務。而遼東經略不能插手遼東以外的事務。
而薊遼督師的前身是遼東經略，其設立與明朝萬歷年間的抗倭援朝戰爭有關。當時是臨時性職務。
首任正式遼東經略為宋應昌。萬歷年間，建州女真崛起，再度重設，變為固定職務了。
其目的是為了應對新興的後金勢力的威脅。
1619年的薩爾滸之戰爆發後，明軍屢戰屢敗，最早擔任薊遼督師的是孫承宗。
在此之前，遼東最高職官為遼東經略，一般掛兵部右侍郎兼右僉都御史餃。其職權在于管轄遼東各個衛所軍隊、營兵總兵的軍隊，遼東巡撫以下的文官等。
可見，其官職等級比較低。比薊遼總督低了一個大檔次。人家是掛兵部尚書餃的，而你這個遼東經略就掛個侍郎餃。
但此時身為兵部尚書，並親請行邊，督率軍隊的帝師孫承宗，自請督師。就無法再以經略為官名了。
為了符合他的官位、身份，天啟皇帝「詔給關防敕書，以原官督山海關及薊、遼、天津、登、來諸處軍務，便宜行事，不從中制」。
所以遼東經略之後沒有了，變成薊遼督師了。
職級和權力全都上升了。管轄範圍比薊遼總督大多了。把山東、登來、東江等都拉進來了。
但職級上，薊遼督師和薊遼總督平行存在，職級相同，地位相同，但名義上薊遼督師節制薊遼總督。這兩個職務都掛兵部尚書和都察院右副都御史。
薊遼督師一職在明朝末年經歷了初設、取消、復設三個階段，而薊遼總督的職責劃分也伴隨著薊遼督師的取消而隨之轉變。
袁崇煥崇禎二年被殺後，朝廷再也沒有新任的薊遼督師，他是最後一任。實際上薊遼督師明年就廢除了。只剩下薊遼總督還在三屯營了。
薊遼總督和薊遼督師雖皆含有「薊遼」二字，但其職責並不相同。
薊遼總督實際上負責薊鎮防務，而薊遼督師則負責遼東防務，但是兩者又有相互支援之職責，薊遼總督鎮薊援遼，而薊遼督師則鎮遼援薊。
袁崇煥這一任能有這麼大權力，完全是崇禎給的，屬于特事特例。
這件事一開始楊凡沒有搞清楚，完全是被繞的一頭霧水。後來小娘皮，反復給他講解，甚至用小手搖一搖這個傻子的腦袋，看看里邊進了多少水，總算讓楊凡弄明白了。
楊凡看著手里的三份命令，終于知道薊遼總督是怎麼和圓都都分權的了。
但楊凡對這種你中有我，我中有你的所謂牽制、制衡原則不太感冒。
制衡個屁，沒事的時候，爭權奪利，狗扯羊皮。看似制衡有效。
有事的時候，互相推諉，各人自掃門前雪，哪管他人瓦上霜。除了官僚主義，不作為，還有個屁的好處。
不過，既然命令來了，楊凡也下定決心，準備出關了。
這還是楊凡第一次帶兵出關作戰，出于慎重考慮。他決定，著急各路頭頭，先開個會再說。
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