顯德元年十一月，黃河決堤，大水直沖鄆州界，周邊濮州、兗州皆受其害。
羅幼度坐在公堂之上，看著給打的已經無力起身的五名小偷，長嘆了一聲，這世道本就難，老天居然也跟著湊熱鬧。
這五名小偷是從濮州逃難過來的。
因為餓得很了，在郊外偷殺了百姓的豬，給村里的人打了一頓，送來報官。
面對這種情況，羅幼度只能選擇將小偷收監，在牢里至少還有一口吃得，丟在外邊，不是餓死就是繼續犯罪，可能給打死，可能因反抗犯了殺人罪賠上一條命。
對于損失牲口的，羅幼度再度展開自己和事佬的本事︰「你們看他們給你們打成這樣，再下手狠一點就是人命。他們有錯在先不假，終究罪不至死。真要犯了人命，你們也過意不去，是不？我看就算將他們蔽體的衣服拔了，也不夠陪豬錢。不然這樣，等他們從監獄出來，罰他們給你們做苦力干活？」
一眾報官的百姓你眼望我眼，最後落在一個老者身上。
他是村里的宿老。
老人家長嘆了口氣道︰「算了算了，都是苦命人，就這樣吧。官爺，小民告退了。」
羅幼度剛回自己的辦公署沒多久，開封府推官高澤的聲音傳來。
「羅兄，勞煩升堂了。」
開封府推官的職權是維護地方治安，做緝拿擒賊之事。
他們抓了賊，或者抓了斗毆的百姓，都會交給羅幼度這個法曹參軍來審理。
因長期接觸，彼此關系還算融洽。
羅幼度再度站起，問道︰「什麼情況？」
高澤道︰「兩撥乞丐在西大街斗毆，打亂了不少攤子。具體什麼原因，得羅兄審過才知道，估計又是爭地盤鬧得！」
羅幼度招呼了一聲，走向了開封府公堂。
「啪！」
隨著羅幼度驚堂木的敲響，十余位衣衫襤褸的乞丐在衙役的押解下進了公堂。
羅幼度掃視堂下，發現了十余乞丐分做兩波，一波神態輕松，並無任何懼意。另一波卻是縮頭縮腦的，顯然對于他這官老爺存著懼意。
當這個開封府法曹參軍已經個把月了，對于「乞丐」這種職業也遇到不少。
他們大多都是懶漢，還有著明確的組織，平素靠人施舍為生，時不時干一些小偷小模的事情。
這種人被抓了也不害怕，全當監獄是免費食堂集體宿舍。
活月兌月兌的滾刀肉。
他們還沒有意思到前科累積的可怕，只覺得不過是多關一陣子而已，全然不在乎自己本就磕磣的戶口簿上多一點犯罪污點。
羅幼度問向那伙縮頭縮腦的乞丐，說道︰「怎麼回事？何故當街毆斗？」
那伙乞丐畏畏縮縮的一時間因為懼怕答不上來。
倒是另一伙的一個乞丐道︰「他們搶我們的地盤……」
「啪！」
驚堂木一響，羅幼度道︰「擾亂公堂，給我打二十棍！」
他是真的看不起這種乞丐。
為了生計乞討並不丟人，人總會遇到困難的時候。在這亂世，能活下來就是本事不丟臉。但在有手有腳有力氣的情況下，把乞丐當做一種賴以生存的職業就可恨了。
二十燒火棍一打，滾刀肉似的那波乞丐登時慫了。
「我們是從兗州過來的，就想討口飯吃。」
羅幼度看著鼓起勇氣說話的乞丐，臉色突地一變，意識到一個問題，忙道︰「你們有多少人，兗州現在是什麼情況？」
「不知道，大水將我們的村子給淹了，有沒有跑出人來也不清楚，我們幾個進山采藥才躲過一劫。想著汴京這里有吃得，就先一步過來了。」
羅幼度也懶得繼續問了，顯然是這群逃難來的難民在城里與這伙將西大街視為自己地盤的乞丐因搶地盤起了沖突，直接讓衙役將他們暫且關押。
他匆匆回到辦公署，從屋中書架上找出了一張老舊的大唐疆域圖。
這兵書看多了，也用了點時間研究地圖。
他也沒花功夫去尋最新的地圖，只是隨意弄了份舊的大唐地圖，地圖還是李治時期的，疆域都畫到中亞去了。
很快他就在地圖上找到了濮州、兗州，他們離地圖上的汴州並不遠。
汴州就是開封在唐朝叫的名字，也因此開封又叫做汴京。
「張進，你在開封碼頭有熟人，去調查一下，城里最近是不是混入很多難民。還有往來開封的水路兩岸是不是有難民聚集的景象。」
張進已經入職開封府衙役班頭。
之前打乞丐的二十燒火棍就是他動的手。
此刻得到吩咐，立刻動身去了。
張進手腳利落，不過半個時辰便已歸來。
羅幼度也得到了預料中的答案，大步走向崔衍的辦公署。
崔衍最近的日子過的非常愜意。
羅幼度將能審的案子都審玩了，他這個第一把手沒啥事情可干，拿著高昂的工資，每天品品茶，看看書，怡然自得。
「崔待制，我懷疑開封即將涌來數以萬計的難民，我們得提前做好準備。不然他們會與當地居民百姓產生矛盾，久必生患，今日下官已經審了兩起因為難民而衍生的案件了。這應該是第一波，一些腿腳快，無家人拖累的人。第二波是拖家帶口的，第三波老弱婦孺都在後邊。我看了受災附近的地圖，就沒有特別大的城市，開封是難民唯一也是最有希望獲得食物的地方。他們肯定會來的……」
崔衍一臉驚容，失聲道︰「不會吧！羅參軍可不要危言聳听！黃河決堤朝廷已經派出李相前往鄆州監築河堤，賑濟災民了。」
羅幼度急道︰「這不是危言聳听，這災禍發生後傳到開封，官家在定計派出官員救災，一來一回已經好些時日了。災民不可能乖乖的呆在原地等候救援，那樣只有死路一條，分散四處覓食才有一線生機，開封絕對是所有災民心底的首選之處。現在已經初見端倪，正是準備的時候。」
「等第二批，第三批災民趕到，那就亂成一鍋粥了，必需盡快做好第一手準備……崔待制，賑災與我們開封府無關，但是開封府權管開封境內一切民生瑣事，難民集結將會給民生帶來不可估量的危害。我們有義務為了開封百姓面見官家，讓官家早作準備。」