羅幼度本想給自己放個假，直至上元節以後，再行處理朝政。但心中有事，還是忍不住先行處理。
這習慣與後世一般無二，多次說要休息出去游玩，最後都會因為工作上的事情取消了一切活動。
羅幼度迫不及待的將竇儀、趙普、盧多遜三人請來。
五相中潘美是不參與政務的，薛居正是老好人，用于維護廟堂穩定。
竇儀、趙普、盧多遜三人才是大虞朝廷真正擁有實際權力的宰相，國之大事，基本上都是由他們商議，然後羅幼度最後拍板，其他人更多的是負責執行。
羅幼度看著自己昨夜整理出來關于紙幣的一些細節，看看還有什麼地方可以補充的。
盡管此時在休假，但趙普、盧多遜還是第一時間趕到了仁德殿。
從速度來看，兩人根本就沒有休假，而是在議政廳候著，就等著自己的召見。
羅幼度會意一笑，這兩個家伙現在內卷得緊，什麼事情都得比較一下高低，連勤快也是一樣。
兩個宰相，大過年的還守在辦公署加班，若非財政拮據，這個時代的薪酬又是一年一結，他都有心給兩人開雙倍工資了。
羅幼度盡管知道兩人的心思，但還是打開了這個話題，讓兩人有表現自己的機會︰「你二人來得好快？不是從家中來的吧？」趙普作揖道︰「微臣愚鈍，常為人笑話才學平庸，也只知能力有限。可受陛下如此器重，不敢辜負厚望，更不敢有半點懈怠，只想著笨鳥先飛，以便報答陛下知遇之恩。」
羅幼度心底暗道︰「你若愚鈍，這天下哪里還有聰明人？」趙普是怎麼不動聲色地取代宋琪，成為現在廟堂上最大黨派，他這個皇帝可是一清二楚。
也听出了趙普解釋之余，還給盧多遜上了一副眼藥。
趙普半部論語治天下，文化程度低，人所共知。
盧多遜身為後周進士，不止一次表示自己對趙普的鄙夷與不服。
羅幼度撇了盧多遜一眼。
盧多遜卻一副與我無關的表情。
他位低趙普些許，沒有搶在他前頭說話，說話卻也不甘示弱道︰「陛下乃在世堯舜，如此年紀，功勞亦不輸歷代明君聖主。臣知陛下憂心國事，天下人歇了，自己亦不會歇。陛下不歇，臣又豈敢歇息？」
羅幼度笑著點了點頭道︰「愛卿的心意，朕收到了。你們且入座品茶等候，待竇相公來了以後，一並商議。」
他說著也不理會兩人，自行看著手中的資料。
竇儀也是一個工作狂，但他不似趙普、盧多遜沒事也在議事廳杵著，來得較晚一些，臉色有些紅潤。
「見過陛下！」
竇儀帶著幾分虔誠地行禮。
相比能干事也能惹事的趙普、盧多遜，羅幼度對于竇儀是完全信任的，竇儀亦是如此。
他們君臣相知多年，即便竇儀早已知道羅幼度的為人，可今日入宮，听侍衛說特許他騎乘車馬入宮，還是忍不住的生出一股暖意。
羅幼度入住洛陽宮不過第二日，這命令已經傳達，可見面前這位君上是真的將自己放在心上的。
細節方見真心。
羅幼度示意竇儀入坐，然後說起了發行紙幣的事情︰「通寶銅錢只適合小規模交易，一旦上了數額，錢幣將會成為一種累贅，極大因素的影響貿易往來。針對這一點，前朝發行了飛錢，我朝將飛錢徹底推廣推行。」
所謂飛錢就是便于商人貿易的一種兌換錢幣的方式。
隨著時代的發展，商業越來越為朝廷重視。古來輕商的社會，到了唐朝已經開始給商人開後門行便利之舉，飛錢也就因此而生。所謂飛錢，也就是
字面意思憑紙券取錢而不必運輸，錢無翅而飛。
說白了就是一種憑證，類似于支票。汴京的商人可以將貿易本金交給進奏院，由進奏院開發憑證。然後商人帶好憑證去成都、泉州，甚至廣州這些地方的進奏院領取等量的貨幣，免去了一路上帶著數百斤的錢幣之苦。
為了便于專門辦理更換，羅幼度還特地在進奏院設置了兌換司這個部門，而且錢幣兌換只收取很小很小的利息，以促進刺激遠距離的商貿往來。
但飛錢嚴格意義上來說只是一種匯兌業務，它本身不介入流通，不能行使貨幣的職能。
羅幼度加重了聲音︰「可朕以為只靠飛錢遠遠不夠，最好是直接發行紙幣。朝廷在天下各大州府開設錢莊，商人百姓以錢幣換取同等的紙幣，用紙幣來代替大規模錢幣的交易，如此一來，不論商賈還是百姓，購買大宗貨物皆無須攜帶大量錢幣，只要攜帶幾張紙幣即可。若能推廣發行，好處多多…」
他詳細的將開設錢莊，發行紙幣的好處一一細說。
什麼便于商品的流通，能夠促進民生發展。可以適當的收回商賈百姓手上的錢幣，充當國用，甚至于朝廷調控利息等等等等…羅幼度後世就是經商的，對于商業中的貓膩，知道得一清二楚，他選擇性地挑一些方便接受的來說。
長篇大論，說得有些口干舌燥。
羅幼度端起了桌子上茶水，一飲而盡，喘了口氣，說道︰「還有什麼不明白的？」
他仿佛回到了後世開會，找到了一點點的狀態。
竇儀、趙普、盧多遜都是當時一等一的俊杰，他們認真地听著，努力消化著一切。
三人都沒有立刻回答，而是各自思索著什麼。
過了半晌，竇儀整理了思緒方才說道︰「臣大體上了解了陛下的意思，陛下這推行紙幣之念，確實獨特，各中自有奧妙。不過臣心中有幾問卻不知陛下如何解決？」
羅幼度微笑道︰「可象直說。」
竇儀說道︰「紙幣紙幣，自然是以紙制而成。再牢固的紙張，轉手多了，保養不好，終究會有損耗。屆時無可避免會出現字跡磨損，甚至破裂，應當如何？還有這世上奇人無數，我大虞的雍靖通寶做工精良，尚且有人仿照。大量發行的紙幣，不可能讓國之聖手，逐一繪制，必然得用到印刷術。這印刷的物件，極易模仿。萬一紙幣發行之後，偽造泛濫，人人都以假紙幣換取真通寶，又當如何？」
「還有陛下可曾想過，這紙幣不過是一張紙，它能夠代表的面額直接與朝廷的信譽連在一起。但凡出了問題，將會直接影響朝廷的信譽，將會導致市場的動蕩，百姓不再相信朝廷，將會倒退至以物易物惡劣情況。到了那一步，又如何收場？」
竇儀一連三問，問的羅幼度是連連驚嘆。
古人或許因為時代的局限性，在很多事情上受到常識的束縛，顯得短視甚至無知，但真以為他們愚蠢，那就太小覷前人了。
竇儀第一次听說紙幣，但僅從羅幼度的敘述中立刻就洞察出了紙幣存在的巨大不足。
這份干略，著實讓人驚嘆。
一切正如竇儀說的一模一樣。
對于錢幣的發展，後世身為商人的羅幼度是知曉其中一二的。歷史上真正意義上的紙幣最早的記載是蜀地民間富商主持發行的，十六家大型商號為了便于貿易，聯合起來發行了紙幣。但很快就因其中個別商人的道德喪失，個別商人的財力的不足，導致紙幣失去了應有的公信力。
但此舉也給北宋朝廷提出了可行之法，隨即世界上最早的紙幣交子面世。
交子的面世很快就風靡天下，但隨即也引發了各種問題。封建時代，朝廷無法有效地控制紙幣的發
行量，每當出現巨額財政開支需要時，朝廷約束不了自己的行為，利用手中的權力，濫用公信力，無限制地發行紙幣，令得交子成為其斂財的工具，造成通貨膨脹，從而使紙幣喪失了信用，也就喪失了流通的功能，變成了廢紙。
竇儀的三問，字字珠璣，就如未卜先知了一般。
而羅幼度無法很好的解決，他沒有任何隱瞞，而是如實道︰「可象一語中的，朕也無法徹底解決這無可避免的問題，但朕以為發行紙幣，勢在必行。」
發行紙幣的危害是顯而易見，甚至無可避免，但是便利之處，也是肉眼可見的。
歷史上宋交子，明寶鈔，民國鈔票最終的結果都令得民不聊生。
可有一個問題，為什麼有如此多的前車之鑒，這紙幣依舊流行于世？
是歷朝歷代的官員愚蠢？看不明白這中間的危害？
明顯不是！
實在是隨著時代的進步，經濟的發展，笨重的錢幣已經滿足不了經濟的需求，紙幣的出現是必然的結果。
羅幼度身為大虞王朝的最高掌舵人，明顯就感覺到朝廷經濟漸漸到了一個瓶頸。
錢幣支付的不便利，大大影響了經濟的發展。
尤其是遠距離貿易…
譬如江南的茶葉、漠南漠北的馬匹皮革藥材。
草原人無茶不歡，江南少馬缺少優質皮革，本可形成一條互補的商道。但是江南的商人寧願廉價將茶葉賣到附近，也不願意賣往北方，漠北漠南的馬匹皮革藥材也是一樣。
實在是路程太遠，錢幣交易太麻煩，風險超過了價值，直接影響商品的流通，經濟的發展。