「以清寧衛，長河衛衛主體，招募朝鮮男子，改設靖海三衛，歸屬朝鮮督師統轄。」
「裁撤山海鎮，以山海營駐守山海關，設山海總兵，由原山海營都指揮使常毅擔任，駐守山海四營京軍，重歸京軍建制。」
「昌州左右兩衛，靖州三衛，天津三衛，改為遼東八衛，戍邊屯墾。」
「薊州營，破虜營改駐沈陽，撫順，長風營改駐寧遠。」
「設遼東督師府，統領遼東軍務，遼東督師，由黃得功擔任，以上各部，歸屬遼東督師府統轄。」
殿中議事，諸將端坐，天子屹立，如軍帳議事一般。
一通安排下來，諸將亦是神色不一，戰後封賞早已落實，而遼鎮後金以及朝鮮被平定，駐軍變動，亦是在預料之中。
但，涉及一鎮裁撤，十數個衛所以及數萬營兵移防改制，顯然不是一句意料之中便可以平息的。
誰的利益受損，誰升遷，誰降職，誰得意，誰黯然，清晰可見。
毫無疑問，看上去損失最大的，莫過于山海鎮，從前放眼北疆邊鎮亦是數一數二的山海鎮，如今整鎮裁撤，由山海鎮，再度恢復成了山海關。
但，雖說如此，山海鎮，似乎卻是因禍得福。
山海鎮主力，本就是京軍四營，長駐山海鎮，幾乎從京軍化為了地方駐軍，如今山海鎮裁撤，重歸京軍，這對四營京軍將士而言，顯然是一件大好事。
而山海督師趙武，雖未安排，但此戰如此戰功累累，定然是厚賞。
顯而易見，此戰，最落寞失意的，莫過于曾經的陝西三邊總督周遇吉了，從曾經掌三大邊鎮，以及陝西境內軍政事物，到現如今的朝鮮督師，還只是負責朝鮮軍事。
從黃得功這位後起之秀升任遼東督師，就可清晰看出周遇吉的地位滑落，雖看似平調，實則地位一落千丈！
李修環視一圈諸將，目光最終定格在周遇吉身上︰
「朝鮮不同遼東，若有叛亂，鎮壓叛亂即可，切不可傷及無辜。」
「還有，當鼓勵軍中將士，迎娶朝鮮女子，尤其是各個改制之衛所，要將這件事當成一件大事來辦。」
說到這，李修似是想起了什麼，突然道︰「之前林丹汗不是送來了牛羊嘛，拉上一半過來，先滿足遼東及朝鮮衛所之需，若有剩余，則租借給遼東漢民。」
「末將遵旨。」
周遇吉及諸將起身，抱拳應聲。
「坐。」
李修擺了擺手，目光挪至殿中戶部官員，問道︰「如今遼東繳獲金銀，糧草有多少？」
「回稟陛下，有銀八百五十二萬兩，金二十萬兩，糧草的話，連月消耗，如今已經所剩不多，不過五十萬擔。」
「遼東朝鮮各個改制衛所，調撥十萬擔糧草，作為衛所先期軍糧，每個衛所將士，再賞銀五十兩！」
「你們兩個督師親自去盯著，誰敢伸手錢糧，就剁了誰的手。」
言至于此，諸將領命，李修才擺了擺手，示意諸將退下。
「爾等先去落實安排，張默留下。」
說完，李修之目光，亦是轉向坐在一側剛準備起身的武院祭酒張默，如今的遼東巡撫，目光定格片刻，李修眼眸深處也不免有無奈之色閃過。
讓堂堂武勛徹底轉為文官牧民，這也是不得已而為之的事情。
首先，自然就是他麾下真正堪用的文官並不多，而朝堂及各地的前明舊臣，經這麼多次與文人有關的動亂，幾乎已經徹底將他對前明文官的期待消耗殆盡。
再加之遼東如今形勢特殊，為改革重地，那他就需要牧民之官不折不扣的貫徹落實改革大策，且遼東形勢特殊，軍政分離的情況下，也需要牧民之官與武勛有關聯，這樣的話，軍政才能默契配合，軍政配合默契，才能保持遼東穩定。
若讓前明舊臣治理遼東，那必然是三四品的大員，也必然是被改革侵犯利益的群體，且不說能不能徹底貫徹改革的大策，就是那高高在上慣了的心態，也必然會與與督師府弄出不小的矛盾。
到那時候，恐怕軍政兩方都顧著內斗去了，說不得，還會徹底引爆武勛與文官士紳的沖突，這樣顯然與遼東大策不符，也不符合如今大恆的國情。
思來想去，也就只有這個法子，以堪用之武勛，徹底轉為牧民之官，而張默這個武院祭酒，算是開了個頭。
當然，歸根結底，還是因為沒有可用之文官的原因。
「治理遼東，有什麼想法？」
李修從龍椅走下，沉默片刻後，才問道。
「貫徹落實改革大策，輕徭薄賦，與民生息，鼓勵生養，以免稅分土之策，吸引關內移民……」
張默起身，朝李修拱手，隨即緩緩出聲︰「遼東為苦寒之地，普通糧食作物難以成活，但臣听遼鎮降兵說，朝鮮有一種水稻，據說是從倭寇那邊流傳過來的，頗為耐寒，臣已經派人去朝鮮搜羅種子，準備實驗一二。」
「在廣西，還有兩種作物，名為玉米，地瓜，據說也是外域流傳進來的，此等作物當初武院工科還要有學子專門研究許久，也頗為耐寒耐熱，縱使水土貧瘠，也極易成活，畝產也比普通水稻要多許多，臣已經安排百姓開始種植。」
「北方普遍種植的小麥高粱，在遼東適應也不錯，先前的遼東百姓，也大都是種植小麥，只不過，太過寒冷之處，小麥還是難以存活……」
李修點了點頭，民以食為天，遼東苦寒，雖說後世為糧倉之地，但現如今，可是苦寒貧瘠之地，究其原因，就是因為天地太過寒冷，太多作物都沒辦法成活，如此，才讓遼東始終難以成為前明的真正統治地域。
而如玉米地瓜這類耐寒耐熱作物，直到嘉靖年間，才流入大明，但限于明朝愈發糜爛的統治階級，這類作物，也沒有被大規模推廣開來，只是小規模的在各地種植。
而日本的耐寒作物，流傳到朝鮮以後，直到清末隨著戰亂不休，朝鮮人大規模逃難至遼東，源自日本的耐寒作物才出現在遼東大地，如此，才給後世開發這片土地，打下了根基。
有了耐寒作物，那便有了最基礎的統治根基。
剩下的，就是政策傾斜之下的發展了。
如此浩瀚，且地廣人稀的遼東，養育千萬人都綽綽有余，這對一個國家而言，重要性，顯然不言而喻。
「糧食解決了，最重要的，便是人口與土地，土地改革還只是開始，以後還需要大變，你要把好關，不要讓人鑽了空子。」
「百姓的話，鼓勵生育，也要鼓勵漢民與朝鮮通婚，長久堅持，這樣才能保證朝鮮穩定。」
「免稅的話，凡開荒之土，皆免稅三年，政策朕會派人去關內宣傳，但有組織遷移民眾的話，短時間內，還難以做到。」
「若有關內民眾被吸引遷移而來，你這邊，絕對要做好安置，必要的口糧，以及種植工具，糧食種子，都要替民眾準備好。」
「海禁政策就徹底廢除，民眾出海，經商，都按改革政策來……」
「朕還會在遼東待一個多月，有什麼需求，盡管提出來，能解決的，朕都替你解決。」
听到這話，張默頓時眼前一亮，連忙拱手道︰
「陛下，臣想從武院抽調一批審計人員。」
「臣還想請陛下在旅順興建一船廠，設一水師巡防營，如此，海貿商稅才有立足之基……」
「武院這邊朕派調人過來的，船廠還有水師巡防營的話……」
李修頓時有些遲疑起來，遼東比鄰渤海，不管發不發展海貿，都必然是要設船廠，設水師的，但，設立容易，不過一道旨意的事情，可這錢，就不容易了。
搜刮了整個後金一國之財富，一場綿延這麼久的戰爭，還有封賞撫恤，消耗近半。
而遼東戰後的建設，才剛剛開始，未來還必定需要朝廷源源不斷的輸血，必然消耗海量的財富。
而這還只是遼東，關內，還有整個北方！
這場從遼東開始的改革，徹徹底底的侵犯了士紳地主的利益，待消息傳開，顯然會引起大變，
也正是需要海量錢糧支撐。
這種情況下，每一個銅板，每一粒糧食，都要精打細算著用，才能維持住他的雄心壯志，才能讓大恆延續下去。
「船廠之事暫且延後，過一年半載再說。」
「登萊水師已經北上了，到時候，調一部暫且歸于遼東統轄。」
「臣遵旨。」
張默也沒了堅持，畢竟，財政艱難，在他們武勛之中，並不是什麼秘密。
他也只是試探一問，能成最好，不能成，也沒大事，如今遼東百廢待興，海貿，也不是一時半會能夠發展起來的。
「去安排吧，牧民不同領兵，凡事一定要慎重，要三思而後行，絕不可冒進。」
「陛下放心，臣，絕不負陛下期望。」
「去吧……」
天子擺了擺手，目光挪轉，隨即定格在殿外匆匆走來的王五身上……
……
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