昭武四年這一年的年末，在這京城，雪似乎就沒有停過，哪怕時至年關，天穹依舊是一片白茫茫，放眼望去，整個天地，似乎都在風雪覆蓋之中。
在這將至年關之時，朝堂各部，幾乎都已經將各自職權內的事情處理得差不多，就等著休沐的假期來臨，過上一個好年。
天子也不吝嗇寬容，這一年，似是天下一統的喜悅刺激著天子，早在泉州大捷傳至京城後，天子便下旨，天下在冊官員將士，皆賞三月俸祿，如此恩旨，自然是引得無數官員將士為之感恩戴德，一片稱頌。
連帶著這個天災綿年之下即將到來的新年，似乎都多了幾分喜慶。
而在這看似閑暇之間，在乾清宮中，天子召集文武重臣的一次議事，卻是悄然無息的定下了事關大恆數百載國運的政策，開啟了大恆朝，皇權下鄉的第一槍。
剝離稅務體系，成立稅務總司，由朝廷中樞直接統轄，垂直管理。
同樣，也是在順天府暫試行。
只不過這一次，卻不同于之前督學衙門的設立，畢竟，以往歷朝歷代，也都有專門的提學官負責教育之事，只不過大恆將提學體系，徹底細化至基層。
雖也算得上最先鋒的皇權下鄉，且對必然會對科舉產生巨大的沖擊，改變自古以來的選才體系。
但誰都知道，短時間內，以大恆的財政，根本不可能負擔起教育體系鋪開帶來的財政壓力。
甚至在未來很長一段時間，都不太可能，而一個國家，不可能幾年，乃至十幾年，都沒有一個合適的選材體系。
如此之下，這督學衙門的出現，新教育體系的鋪開，雖然一直引得不少紛紛擾擾，但影響，卻也並沒有想象之中那麼的大。
甚至，對不少人而言，可以說是就等著看天子的笑話。
而這一次稅務司，動靜自然不是區區督學衙門能夠比擬的，圍繞著稅務司，是毫不遜色以往軍改，及財稅改革的大動。
天子一道旨意，大恆稅務學院成立，而第一批稅務學院學員，卻非是官員，也非是士子，而是軍中將士。
由兵部，五軍都督府，及總參謀部聯合上奏了一封關于軍隊將士退役轉業的試行建議。
凡軍齡十年以上，或立下大功者，皆可選擇遞交轉業申請，經批準，在經培訓之後，可擔任與軍中同品級，亦或者與所立功勛相等的地方之官。
此決議一出，在這新年之際，幾乎是瞬間就將新年即將到來的那一點年味給沖得一干二淨，朝野動蕩，人心浮躁。
盡管大恆以武立國，武勛早已徹底崛起，壓得文人們喘不過氣來。
但文人之高傲清貴，武人之粗鄙，早已經是滲入文人血脈骨髓的習慣！
哪怕是天子一再抬高武人之地位，但在如今的大恆天下，文貴武賤的現象，依舊是屢見不鮮。
讀書，才是天下人心目中最好的出路。
在以往臨時應急的武轉文，乃至武院民科，那動蕩時期的臨時之策，都帶來了一直到現在都難以壓制的隔閡動蕩，更別說成定制的武人轉文官了。
喧囂驟起，朝野動蕩，一封封彈劾奏章，如雪花一般，至天子桌案之上。
不知道多少官員士人四處奔走，甚至還有士子匯聚午門跪拜請願。
可最終，詭異的是，天子卻沒有任何反應，武勛也沒有任何反應，反倒是朝堂諸部堂大臣出面，硬生生的將這場風波給摁了下去。
一時之間，士林之中，對朝堂諸部堂大臣的罵聲，可謂是不絕于耳！
奸臣之名，亦是飛速擴散。
但顯然，士林的輿論，官場的震蕩，對如今近乎軍事集權的大恆而言，影響並不大。
一切，依舊穩步向前的推進著。
短短不到十天時間，于京軍禁軍以及御前營之中，便挑選出了近千名士卒將領，直接入新成立的大恆稅務學院培訓。
緊接著，朝堂各部，更是以從未有過的速度，便將稅務司的章程擬定。
而當稅務司的詳細制度擬定公布，原本官場的動蕩，對軍中將士轉業的反駁之聲，卻是驟然消失得無影無蹤……
「不見兔子不撒鷹啊，這群人……」
天子輕笑，人啊，都是一個德行，利與弊，是利大于弊，還是弊大于利，可是分得一清二楚。
就如這稅務司的成立與軍隊將士轉業制度這兩個政策。
稅務司的成立，是增加了朝堂的職權，這便是好處，好處吃進肚子里，半句話都不說。
而軍隊將士轉業制度，則是觸犯了他們的利益，對他們而言，無疑是弊處，那就是吵得沸反盈天。
可當告訴他們，軍隊轉業的這些將士，經稅務學院培訓後，會填充至稅務司，各地稅務司皆要成立稅捕營，稅捕營按軍隊編制。
而稅務總司，則是隸屬戶部，隸屬朝堂！
吵吵嚷嚷的聲音，便立馬消失得一干二淨。
其原因，自然很是簡單。
各府縣，皆設稅捕營，而稅捕營，則是按軍隊編制。
也就是說，雖名為稅捕營，且皆是官員編制，但實際上，就是一支支軍隊。
代表著文官們一直想要伸手，卻怎麼也伸不進去的兵權！
一個縣設一個稅務司，一個稅務司，下轄一個稅捕營。
整個天下，兩千多個縣，幾百個府，起碼是幾千個稅捕營，如此龐大的兵權，而且還是送上門的兵權，天大的好處，是利大于弊，還是弊大于利，對這些文官們，無疑已經很是清晰。
「稅務與教育……」
天子心中默念著，稅務與教育，這兩項，對一個國家而言，太過重要，剝離出來，成制度體系，直屬中樞，未來修修補補一下，便可以說已經完成了皇權下鄉的最重要一步。
局面已經打開，剩下的，就是穩步前進了，對基層縣衙權利的剝離，也可以到此打止了。
接下來，反倒是要強化基層縣衙的權利。
如增加縣一級的官員人數，逐步淘汰吏的存在，持續性打壓地方勢力。
如將縣一級之下的村鎮，納入統治體系，增加大恆對天下的掌控力。
如配合性的將教育體系鋪開，以及對科舉體系的調整，鑄造出屬于大恆的這一套選才體系。
如……
當然，這一切，得跟隨大恆的財政賦稅力量而行，準確的說，是量力而行。
意外之財，終究是無根之水，最終，還是得靠大恆的財政賦稅收入來支撐起這一切。
而當這一切都調整完畢，由他昭武帝主導的大恆新秩序，才算是真正定型。
而這個過程，注定會很漫長。
未來幾年，乃至十數年的執政重心，都將在此。
……