昭武五年四月十二日，朝議。
都察御史王雨橋當朝上奏，言都察御史巡查，各地多有瞞報漏報開荒之地，及刻意廢棄田地，使其從戶籍黃冊上劃出，又重新開墾之，以避開朝廷監管……
此議出，朝堂喧嘩。
一個個朝臣接連諫言，皆是圍繞著如何增強朝廷對土地的控制，話題，自然也一步步轉向了朝廷對基層的統治之上。
土地也好，還是丁口也罷，
繞不開的，自然是從前明傳承而來的里甲制。
縣令管縣城，出了縣城，集鎮，村莊，皆是屬于里甲的制度範疇之中。
雖說也在縣令的管轄之中，但，事實如何，前明的歷史教訓，儼然還歷歷在目
文臣們各持己見，爭論不休，武勛將帥們一個個則是老神自在，默不作聲著。
天子則是心照不宣的看著朝堂上的爭論，朝堂議事，大都是如此，先由小角色打響第一炮，然後小角色們開始商議爭論。
等爭得差不多了，朝中重臣，便會出來定下一個初步的基調，然後，再由他這個天子最終決斷。
這一次，是為何，天子自然清楚。
心照不宣，等好戲上場。
時間流逝，殿中群臣意見亦是慢慢趨于統一，問題的核心，一如幾位閣臣私底下商議的那般，匯聚在了「里甲制」之上。
最終，戶部尚書，內閣首輔劉起元，上奏請改里甲制，群臣接連附議。
天子準之。
于是乎，如何讓里甲制，與如今的財稅制度，及日新月異的各地官府制度完美對接在一起，形成合力，便成了群臣商議的核心所在。
一條條意見匯總，一個個問題被剖析，群策群力之下，自明初便定下的里甲制，亦是在這場朝議上被被改得變了模樣。
直至朝議終時，天子才下旨，定下最終的基調。
即命內閣擬定改革里甲制章程。
群臣領命，朝議終。
而朝廷中樞定下改里甲制的消息，亦是飛速的傳至天下。
稅務一案的震蕩，還未結束，這接踵而來的里甲改制便又如一道晴天霹靂，天下震蕩。
自古之改革，可從無不流血之事！
自前明末年軍改，至昭武三年初的財稅改制，哪一場改制，不都是人頭滾滾，血流成河！
而這一次，里甲改制……
大恆天子主導的兩場國之大改，已經說明了一切。
即，當大恆天子的屠刀舉起時，什麼寬容，什麼潛規則，什麼默契，都是狗屁！
只有水火不容！只有黑白分明！
只有毋庸置疑的對與錯！
一時之間，天下各地，人心惶惶，不可終日。
在這人心動蕩之間，似乎有股神秘力量在操縱，往日不顯山不漏水的大恆天下各地之「藩鎮」，亦是緩緩的浮現在了世人面前。
對不少有心人而言，亦是驀然發現，里甲要改制，繞不過去的，便是這各地「藩鎮」！
惶惶人心變幻，往日被士紳文人不喜的「藩鎮」，卻是驟然成了天下矚目的一個個香餑餑。
……
「朝堂通過了里甲改制的章程……武勛這邊，還沒人公開表態過……」
浙江蕭山，前內閣尚書來宗道府邸，已然滿頭白發的來宗道靠趟于竹藤椅，其次子來宏寧立在一旁匯報著。
當听完來宏寧所言，來宗道沉默一會，神色卻是驟然凝重︰
「家里該斷的關系都斷掉，從今日起，閉門謝客，不管是誰，都不見。」
來宏寧驚疑︰「父親？」
來宗道瞥了一眼滿臉驚疑的來宏寧，卻也不禁眉頭一皺，隨即，亦是無奈一嘆，奈著性子道︰「凡事不能看表面，要學會看事情本質。」
「此事看似是朝堂大臣主導策劃，武勛們還沒有表態，但事實上，你覺得，沒有陛下授意，誰敢策劃如此國之大策？」
「至于那些「藩鎮」……你難道以為，那些「藩鎮」，真的如世人以為的那般，無人可制？」
說到這，來宗道也不禁一笑，大恆的所謂「藩鎮」，他自然是一清二楚，若說在前明末年及大恆初年，這些「藩鎮」，是真正的權利潑天。
而隨著當年遼東之戰結束，由靖國公主導的賦稅一案開啟，清洗天下，搗碎可舊有秩序。
新財稅制度的建立，又將各地「藩鎮」的錢糧直接剝奪。
錢莊商行的存在，更是直接將餉銀糧草都從軍隊之中剝奪了出來。
武院的存在，又讓天子牢牢掌握人事權力。
大恆總參謀部，兵部，五軍都督府的職能恢復正常，也剝奪了各地「藩鎮」的諸多權利。
而北地各大災區的工程賑災，天子又大肆調動各地駐軍，換防調配，打亂舊有秩序。
直至他卸任內閣首輔之前，據他所知，所謂「藩鎮」，雖還是獨攬一地大權，但……這個權利，已經被天子套上了無數的枷鎖。
更別說這些所謂「藩鎮」將帥，都還只是大恆中上層的將帥，真正頂層的武勛，可都是老實得很。
這樣的存在，和文官們打打擂台他相信，和天子對著干？
四大國公都不敢！
區區被套著無數枷鎖的中層武勛，吃了熊心豹子膽都不敢！
這顯然就是一個誘餌，誘惑著一些沒腦子的蠢貨，自投羅網，好發揮一下這「藩鎮」的最後余熱。
「嗯？」
思及如此，來宗道卻是突然一愣，這似乎是……赤果果的陽謀？
現如今天下不穩的根源是什麼？
是前明余孽，是各地不適應大恆秩序的前明士紳。
可現如今大恆天下一統，國運已固，再不適應，再不甘，也得捏著鼻子承受著，也只能暗戳戳的搗亂。
可若是給他們希望，就如現如今的那些……「藩鎮」？
前明余孽，大都在大恆初年便被掃出了大恆的權利中樞，誰會知道，這在歷朝歷代皆為禍亂之源的一個個「藩鎮」，已經被天子套上了無數枷鎖？
他當初在大恆初立時為內閣首輔，都對「藩鎮」多有擔憂，直到後來慢慢深入了解，才放下心來。
現如今的朝堂上，恐怕不少文官都還是擔憂驚懼的，更別說已經被宰得差不多的前明余孽了……
「有趣……」
來宗道輕笑兩聲，心中之擔憂，亦是緩緩散去。
……