慶忌有意在吳國制定真正意義上的法令條文，以此約束黎民百姓，依法治國。
跟範蠡、孫武二人商議一番後，慶忌終于下定決心。
三日後，慶忌在奉天殿召開大朝會，凡秩比二百石及其以上的公卿大夫，一百五十人無不到場參與。
「大王駕到——」
隨著中車府令膠滑的一聲宣號，穿戴冕旒的慶忌，在兩名手持孔雀翎的宮娥一左一右的引路下，亦步亦趨的來到陛台之上。
此時的慶忌，虛歲二十七，一米九左右的身高，鶴立雞群一般，挺拔而顯得英武不凡。
頭戴九旒的平天冠，讓人難以通過面部表情，來掌握到他作為國君的喜怒。
一襲玄色的冕服，左擔月，右負日，各繡上祥雲的紋樣，裙擺之下，繡龍畫鳳，顏色偏于暗澹，看起來沒有太過花里胡哨。
這個年紀的慶忌，已經蓄著三寸長的胡須，既顯得不怒自威，又不會太過影響整體的美觀。
美嗎？
現代人自然是欣賞不來這種所謂的「美」，但是在古人看來，卻是甚美。
如胡須極長的關二爺被稱之為「美鬢公」一般，古代加冠的男子，即成年人不蓄胡子的話，看起來實在是太過另類！
「臣等參見大王！大王萬年！」
大臣們隨即向著陛台之上的慶忌大禮參拜，異口同聲的山呼道。
平常的時候，臣子見到國君不必行跪拜之禮。
但，在大朝會這種莊重的場合之上，為彰顯君臣有序，上下尊卑，大臣們是需要向國君下跪的。
「諸卿不必多禮，請坐！」
「謝大王！」
慶忌自己正襟危坐後，這才大手一揮，讓群臣各自落座。
「有事啟奏，無事退朝！」
膠滑又例行公事的尖著嗓子，高聲道。
「大王，臣有事啟奏！」
治粟內史範蠡第一個站出來道。
「卿有何事，請講。」
「大王，臣數日前在金陵的集市上，見到一樁民事糾紛。」
範蠡娓娓道來︰「我吳國有一人購一張布匹，發覺尺寸不對，本應一丈二的布匹，以吳國的度丈量，實則只有一丈一尺三寸！」
「于是那人上門找布莊理論，店家拿出自己的度丈量之，確實是一丈二。」
「何解？」
「只因那人的度，是為吳度，而店家的度，是為齊度。吳度與齊度有所不同！」
頓了頓，範蠡又道︰「不但是度，量、衡，依然存在缺溢少掬，缺斤短兩的問題。」
「舉凡天下列國，度量衡之規制，盡皆有所不同。」
「甚至是在我吳國，都沒有真正標準的度量衡，昔日國府出台過的度量衡，又有多少封君邑守擅自篡改，以為謀利？」
範蠡這是在揭短，揭一眾吳國老世族大臣們的短處！
但，這個事情，歷代吳國君王都是清楚的。
他們仍舊對此睜一只眼閉一只眼，不管不問。
現在範蠡搬到台面上來講，著實讓以中大夫狐庸為首老世族大臣心中暗恨。
「範卿之意，是統一我吳國的度量衡？」
「正是！」
慶忌正在跟範蠡唱雙黃。
這個明眼人都看得出來，只是不便戳破！
範蠡朗聲道︰「大王，度量衡之規制，應重新制定，並在全國各地統一推廣。」
「凡我吳人，凡入吳行商者，在我吳國的土地上，其度量衡之規制需一律按照吳之度量衡！」
「善！」
慶忌立馬拍板。
「此事，便交由右丞相府全權負責。右丞相！」
「臣在！」
計然立馬站了出來。
「著你按照舊制，重新制定我吳國的新度量衡，半年之內，寡人期望我吳國境內，再無使用其余之度量衡，違者必究，以偷盜罪處置！」
「臣，謹遵王命！」
右丞相計然立馬答應下來。
對于統一度量衡的事情，群臣也沒有任何異議。
即便是吳國的老世族大臣們，也瞧不上這些蠅頭小利！
「諸卿，除統一度量衡之外，寡人這里，還有一事。」
聞言，不知情的公卿大夫們，都忍不住心中一緊。
在慶忌的麾下干了這麼久，對于自家大王的脾氣，群臣或多或少有些了解。
但凡是十分重要的事情，慶忌都會自己主張，然後力排眾議的去做。
這讓群臣很是無奈！
而且，縱觀慶忌繼位以來，凡事慶忌自己主張的國政，往往損害于老世族大臣們的利益。
所以，慶忌的這句話，讓以中大夫狐庸為首的群臣，都禁不住提心吊膽起來。
「膠滑，宣詔！」
「唯！」
這一回慶忌沒有選擇跟群臣商議，而是直接下詔，乾綱獨斷！
「王詔︰寡人咸知，吳民疲于戰，習于兵，輕其將，薄其祿，士無死志，故治而不用。」
「擊此之道，阻陳而壓之，眾來則拒之，去則追之，以倦其師。此其勢也！」
「然則一軍之中，必有虎賁之士，力輕扛鼎，足輕戎馬，搴旗斬將，必有能者。」
「若此之等，選而別之，愛而貴之，是謂軍命。其有工用五兵，材力健疾，志在吞敵者，必加其爵列，可以決勝。」
「厚其父母妻子，勸賞畏罰，此堅陳之士，可與持久，能審料此，可以擊倍！」
「故，寡人欲加軍功爵位之于戰士，立制！」
頓了一下，膠滑又接過一名宮娥遞過來的竹簡，打開後，又念道︰「有軍功爵位者，分二十等，由低到高。」
「一級公士，二上造，三簪鳥，四不更，五大夫，六官大夫，七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶長。」
「十一右庶長，十二左更，十三中更，十四右更，十五少上造，十六大上造（大良造），十七駟車庶長，十八大庶長，十九關內侯，二十徹侯……」
膠滑娓娓道來，讓群臣只感覺一陣晴天霹靂！
顯然，慶忌這是要提高吳軍將士們作戰的積極性。
以往吳軍將士們與列國一般，凡戰者，敗了一無所有，可能還要被問罪。
戰勝了，國君若是高興，興許能賞賜一些布匹、粟米、錢財等東西給予士卒，或簡單的犒賞三軍。
至于封官晉爵，對于平民出身的士卒而言，絕無可能！
出身，決定了他們的成就。