吳繁的胃口還不小。三萬人馬及其家卷，那就是十幾萬的人口。這如何使得？
慶忌搖搖頭道︰「不許討價還價。朕給你二萬人馬及其家卷，能開拓出多大的塞國疆域，那是你的本事，朕不會過問。」
「諾！」吳繁這才趕鴨子上架的答應下來。這古羌地，就是現代的西藏，地廣人稀，環境還非常的惡劣。
難怪吳繁不願意到那里封邦建國。畢竟，那個地方直到公元七世紀初，這才崛起了一個吐蕃王朝。
「吳熙。」
「兒臣在！」
「朕給你五萬黎庶，東渡倭島，日後倭地及其附屬島嶼就是你的國土。朕封你為扶桑王，立扶桑國，能歸化多少倭人，是你的本事。」
「諾！」吳熙當即答應下來。緊接著，慶忌又將現代的海nan島及其附屬島嶼劃分為瓊國，冊封吳邦為
「瓊王」，立瓊國。將現代的灣灣島及其附屬島嶼，劃分為洲國，冊封吳發為
「洲王」，立洲國。澳洲大陸那邊，立一個
「澳國」，慶忌冊封吳憂為澳王。不過，此時的吳憂還在帶領船隊遠渡重洋，去探索美洲大陸，還未歸來。
說不定慶忌有可能大手一揮，在美洲大陸那里立幾個藩王，使之封邦建國……諸如爪哇島、婆羅洲等東南亞的島嶼，也被慶忌立了多個國家。
還有南亞次大陸，慶忌大手一揮，讓自己的兒子們領兵去開拓，順便把家卷帶上，將吳國先進的技術以及文化傳播到那里去。
至于這期間要花費多少時間，耗費多少人力，就不是慶忌要管的。兒孫自有兒孫福。
路，慶忌已經為他們鋪墊好，能有多大的成就，全看他們的本事有多大。
這一口氣，慶忌就封了二十個藩王，在海外、域外之地，封邦建國二十個！
按照每個王國帶去五萬本土人口的標準，這一批前往海外、域外之地開拓進取的吳人，就超過了百萬之眾。
至于大吳的北邊，漠北那里，慶忌倒是沒有分封諸子到那里立國。因為北方的游牧民族，東胡、匈奴、月氏的勢力不弱，不是區區一兩萬人馬能站住腳跟，隨便征服的。
至少慶忌一旦透露出進取漠北的野心以及實際行動，漠北的游牧民族豈能善罷甘休？
對于分封制的利弊，慶忌一清二楚。他這一代人，到兒子、孫子一代，可以繼續推行分封制，以此同化周邊的異族，促進大融合。
但，慶忌有必要交代一下後世皇帝《推恩令》的事宜。數十年後，甚至是上百年後，對華夏有了極大認同感的各個藩王國，也能被大吳迅速融合。
而這才是慶忌的根本目的。這個時候在海外、域外之地直接建立起帝國的統治，壓根兒就不靠譜。
……自從大吳一統天下，慶忌御極稱帝之後，就開始專注于恢復民生，發展生產，不斷鼓勵人口生育。
十年治天下。這是慶忌為大吳定下的國策。慶忌也是說到做到，整整十年，大吳少有戰事，承平日久，國內大治，一派太平盛世景象。
歷史上的秦王朝是如何二世而亡的？跟秦始皇嬴政的暴政，月兌不了干系。
嚴刑峻法，窮兵黷武能讓大秦一統天下，卻未必能讓大秦治理天下，使人心歸附。
有鑒于此，慶忌不斷推行輕徭薄賦政策，藏富于民，惠及民生，讓天下萬民認可自己是
「吳人」的身份，不再有叛亂之心。這就導致，十年來大吳的國力 增，人口也呈現出了井噴式的增長。
尤其是在吳始皇三十五年，遠渡重洋，從美洲大陸返回的船隊，將玉米、土豆、番薯等土特產帶回吳國本土，並廣泛種植之後，民間的糧食產量大增，基本上使家殷人足，不缺吃喝……至少，餓不死人了！
再貧窮的家庭，再偏遠的地方，一般來說也不會有人餓死。生產力的不斷提高，再加上吳國鼓勵人口生育政策的刺激之下，十年之間，吳國的人口增加了數百萬。
到吳始皇四十三年，慶忌稱帝十年後，大吳的人口就突破了四千萬大關，這還不包括寧、塞、洲、瓊等二十個藩王國家以及西域都護府在內的人口總數。
內政方面，慶忌為了提高朝廷的行政效率，改革官制，在三公九卿制的基礎上，推行三省六部制。
中書省，是掌管機要、發布政令的機構。門下省，職掌為侍從皇帝左右、贊導眾事、顧問應對，皇帝外出，則侍從參乘。
尚書省屬于最高政令機構，為朝堂最高權力機構之一。尚書省有吏部、禮部、兵部、刑部、戶部、工部等六部，下轄吏部、主爵等二十四司。
六部尚書都以所在
「部」為名，而郎官以所在
「司」為名，負責執行詔令。三省六部的朝臣各司其職，維持著龐大的吳帝國正常運轉。
地方上，還是四十五個郡，實行郡縣制，基本不變。軍事方面，慶忌為鞏固和加強中央集權，建立了全國統一的軍隊，並置于皇帝的嚴格控制之下。
負責全國軍事行政的大臣為大司馬。戰時臨時任命將軍統兵，地位最高的為大將軍，其下依次有驃騎將軍、車騎將軍、衛將軍，又有前、後、左、右諸將軍。
將軍出征時常置幕府，作為參謀機構。在郡、縣分置郡尉、縣尉，協助郡守、縣令掌管軍事。
軍隊可分為京師兵、地方兵和邊兵三部分。經濟方面，大吳積極與西方國家通商，陸上絲綢之路以及海上絲綢之路，車馬、舟船往來，絡繹不絕，使大吳靠著精鹽、絲綢、茶葉、瓷器等商品，賺得盆滿缽滿。
日進千金！光是收取商賈們的關卡稅，就使吳國的國庫金錢堆積如山。
十年時間，國庫里的銅錢，穿錢用的細繩爛了，都沒有被使用出去。倉稟里的粟米、稻米等糧食幾乎發霉了，還沒有吃掉。
有鑒于此，慶忌還時常頒布命令，把粟米、稻米等糧食向周邊列國低價出售。
民生方面，得益于吳國雄厚的國力，慶忌還是決定開鑿大運河。花了八年，動輒一百二十萬昆侖奴，吳國終于使大運河成功通航。
南至錢塘江，西到咸陽，北至薊城，長度近兩千公里的南北大運河，實現了通航。
運兵運糧，商用軍用民用皆可。靠著這條大運河，吳國一樣能從商賈身上收取許多的賦稅。
大運河的通航，也使朝廷加強了對各個地方的控制。值得一提的是，關中的水渠（歷史上的鄭國渠）也早已全面竣工，使注填淤之水，既澤鹵之地四萬余頃（相當于現代110萬畝），收皆畝一鐘（相當于100公斤），于是關中為沃野，無凶年……吳國的大運河，以及各種直道、馳道、棧道等連接到一起，構成了十分發達的交通，暢通無阻。
這不僅極大的加強了慶忌的統治，也是方便民生，使商業勃興。教育方面，吳國還是諸子百家爭鳴，學術鼎盛，得益于吳國開啟民智，各地設立的官學也在源源不斷的培養著人才，有著濃郁的忠君愛國氛圍。
忠、孝、仁、義、禮、智、信這七種操守德行，也是深入人心。吳國現在真正做到了學有所教，老有所養。
各個領域的百花齊放，讓大吳成了真正的天朝上國。慶忌也兌現了自己的承諾，十年大治，休養生息，使吳國承平日久，國泰民安。
不過，慶忌還是不滿現狀的。他的野心還是開拓進取，使自己成為一個
「大帝」，使吳國成為空前絕後，疆域橫跨亞非歐三大洲的超級帝國。現在，有這樣雄厚的國力作為支撐，慶忌認為開疆拓土的時機已經成熟。
但是慶忌……老了！