「調解國家經濟和產業的發展?」
弘治皇帝和眾大臣一听,也是微微一楞,不過很快也是適應過來。
每次和劉晉談話,總是能夠從劉晉這里听到一些新鮮的詞匯,雖然新鮮,不過意思也是很好理解,比較直白。
「對,通過稅收我們可以鼓勵和限制某些產業的發展。」
「比如現在北方這邊大量的紡織工廠需要棉花,我們就可以降低種植棉花的稅,鼓勵大家去種棉花。」
「再比如朝廷要開發東北,鼓勵東北開墾田地,那麼在東北這邊,朝廷的稅收就可以降低很多,甚至于在幾年的時間內實行免稅的政策。」
「還有如果某些產業發展過熱,已經影響到朝廷和國家的穩定與安全,我們就可以提高這方面的稅收,從而來限制它的發展。」
劉晉點點頭解釋道。
這些都算是稅收方面的常識了,但這個時代,卻是很少有人去思考這稅收的作用。
對于稅收大家的第一反應就是苦,因為征稅老百姓很苦,因為稅收,商人也很苦。
卻是沒有去思索稅收的作用,只是覺得朝廷征收了這稅,最終也是給皇帝、給朝廷百官給用掉了,並沒有用到老百姓的身上來。
「原來如此~」
弘治皇帝听完,也是微微點頭,其他大臣們也是紛紛的陷入了沉思。
劉晉所說的幾個作用,都是以前他們想都沒有想過的事情。
對于劉健、謝遷、李東陽他們這些人來說,他們讀的四書五經,信奉的天子與士大夫共治天下,追求的是儒家所倡導的盛世。
對于儒家之外的思想和學說,他們本能的排斥,更是沒有人去深入的研究,即便是有人去研究了,往往也會被人說是奇巧yin技,旁門左道,認為是沒有什麼用的東西。
稅收這種東西在儒家當中一直以來都是有著不好的含義在其中。
像改朝換代往往都會被歸咎于苛捐雜稅、橫征暴斂、民不聊生之類的,而一個新朝代恢復發展之後往往又會認為這是皇帝勤儉節約、輕徭薄賦所至。
簡單的來說,那就是征稅會民不聊生,會導致社稷動蕩,甚至改朝換代,朝廷或者皇帝最好是不要征稅,這樣老百姓的日子才會好過。
盡管稅賦確實是有一些影響,但只看到稅賦的負面影響,沒有看到稅賦的正面積極作用,這就很不應該了。
沒有錢朝廷就沒有辦法運轉下去,沒有錢朝廷就沒有辦法養活精銳的部隊,就會受到外族的侵略和欺負,沒有錢朝廷就沒有辦法去賑災,去修築河提、修繕城牆等等。
這還僅僅只是稅賦最表面的作用,而劉晉所說的幾個作用這是稅收的最本職的東西。
說到底稅收這東西還是取之于民、用之于民。
「不愧是高人子弟~」
劉健忍不住長長的感嘆一聲。
僅僅只是稅收這個東西,劉晉就能夠有如此深入的看法,讓人耳目一新。
「嗯~」
弘治皇帝鄭重的點點頭,接著想了想又問道︰「如果讓你來主管稅賦工作,你會如何去做?」
听到弘治皇帝的話,劉晉頓時就知道了。
感情弘治皇帝是覺得國庫可以餓死老鼠,這是要將自己弄到戶部去做事啊。
仔細的沉思一番,劉晉想了想也是說道。
「如果是臣來主持稅收工作,臣以為應當有區別的進行征稅。」
「首先要稅種,和征稅對象。」
「田稅和人丁稅維持現有制度不變,交由地方官府來征收。」
「商稅和市舶司(海關)則是統一由朝廷戶部成立專門的直轄稅收部門來進行征收。」
「也就說采用朝廷和地方兩套稅務征收系統,地方稅務主要還是由地方官府負責,主要負責增收田稅和人丁稅,朝廷稅務主要征收商稅和市舶司關稅。」
「同時對商稅進行區分,比如分為商鋪稅、工廠稅、作坊稅、海關稅、出口稅、進口稅、礦產稅等等。」
「根據不同的稅種,然後再來制定征稅的比例,有專門的稅務衙門去征收。」
劉晉所說的征稅方式和後世的比較像,也就是後世通常所說的國稅和地稅。
田稅、人丁稅這一塊依然讓地方官府去征收,這完全沒有任何的問題,可以保證朝廷能夠征收足夠的糧食,因現在大部分的稅收都還是以實物上繳為主。
商稅和海關這一塊就需要成立專門的稅務部門去征收,收歸朝廷戶部直接征收。
這個東西才是真正大頭,而且基本上都是已經直接征收稅銀為主,很少有實物交稅的。
歷史上的明朝,田稅和人丁稅伴隨著土地兼並,最終轉移到老百姓的負擔越來越重,而商稅這一關,反而卻變的越來越少,偷稅漏稅極其的嚴重,地方官員對征稅又是沒有任何的動力。夭夭文學網
這也是明中後期財政崩潰的重要原因。
該征稅的沒有征稅,不該征稅的卻是越收越多,再加上小冰河期天災人禍不斷,明朝滅亡也是情理之中的事情了。
對于田稅、人丁稅,劉晉根本就看不上眼,普通的老百姓能夠有多少稅可收的?
要收稅也還是收商稅和有錢人的稅才能夠收到更多,而且也不會激化社會矛盾。
老百姓就2個銅板,你收了1個銅板,他可能就活不下去了,不造反、不生事才怪。
商稅和有錢人,他們有100個銅板,你即便是收50個銅板,他依然還剩下50個銅板,依然可以過的瀟瀟灑灑。
道理就是如此簡單。
「成立專門的稅務部門,這豈不是畫蛇添足,現在戶部不正是專門征稅、收稅的?」
這時,謝遷想了想說道。
「既然是專門征稅、收稅的,為何總是征不上稅,以至國庫空虛?」
劉晉笑了笑說道。
「稅收不需要多少,朝廷夠用就可以了,多征稅,最終依然還是會落到百姓的頭上,導致民不聊生。」
「況且成立專門的稅務部門,必然會需要大量的官員,這又會加劇朝廷的開支。」
謝天淡淡的回道。
他是堅決反對征稅的,而且听這劉晉的意思,真要是按照劉晉這一套來做,以後想要偷稅漏稅就很難了,因為不是跟地方衙門打交道了,而是跟直屬的戶部稅收衙門打交道了。
更何況,讓劉晉來做這事情的話,誰知道他還不會有其它的鬼點子出來。
「增加官員肯定是要的,但是朝廷如果沒有銀子,什麼事情都辦不成,況且一直以來商人偷稅漏稅極其的嚴重。」
「據我所知,去年最富庶的江南地區,一個縣征收上來的稅銀竟然連三百兩銀子都沒有,說出去都沒有人相信。」
劉晉也是直接點出商人偷稅、漏稅的事情出來,點出地方府衙在征稅方面沒有任何積極性,導致朝廷財政困難。
听到劉晉的話,謝遷頓時就無話可說了。
這偷稅漏稅,幾乎都是已經擺到明面上的事情了。
除了皇帝一直被他們忽悠著輕徭薄賦之外,誰不知道這偷稅漏稅有多嚴重。
朝廷三十稅一,本來就已經非常輕的稅了,但是商人連這一點稅也不願意交,再加上地方衙門的官員對征稅沒有什麼動力,又怕得罪地方的地頭蛇,這商稅自然就越收越少。
到了明中後期,朝廷根本就收不上任何的商稅了。
「鐘,你怎麼看啊?」
弘治皇帝沉默不語,思索許久之後看向戶部尚書鐘。
「臣~臣以為朝廷當輕徭薄賦,少征稅為好。」
鐘想了想也是依然堅持自己的看法。
他是戶部尚書,他都認為朝廷少征稅好,可想而知下面的這些官員了,他們對征稅那更是沒有任何的積極性。
稅征收的少還可以博取一個好名聲,又可以討好地方的地頭蛇和商人,這就是明朝上下對于稅收的一個態度。
對于他們這些當官的來說,反正他們也不靠朝廷給的俸祿來過日子,各自背後都有大量的產業和田產,足夠他們過上好日子。
如果要是真的靠俸祿來過日子,這朝廷要是沒有錢糧來發俸祿,他們就知道稅收的重要性了。
「是嘛~」
弘治皇帝淡淡的看了一眼鐘,再看看其他的大臣。
他想到了以前自己被這些文官用錢來懟的事情,自己想要辦點事情都說沒錢,這朝廷沒錢,他們又不願意去征收,說到底也是有限制皇權的目的在其中。
朝廷沒錢、皇帝內帑又沒多少錢,皇帝想要折騰也折騰不起來,道理就是如此簡單。
「你們不想征稅,朕偏偏就要讓劉晉來征稅。」
弘治皇帝心里面如此想道。
于是說道︰「傳旨,認命劉晉為戶部左侍郎,負責朝廷稅務征收工作,所有稅務相關事宜可直接向朕稟報。」
劉晉一听,頓時就微微傻眼了,弘治皇帝給的權力也太大了吧。
戶部侍郎說到底還不是戶部尚書,是戶部的二把手,這讓自己直接越過戶部尚書鐘向弘治皇帝匯報相關的工作,自己以後的日子可就不好過了。
而且這征稅的工作真心不是一件好差事。