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「欠賬還錢，天經地義，這是天理，誰也賴不掉的。」
柳乘風沉默一會兒繼續道︰「所以不但錢莊不能再放貸出去，而且這債款也要及早收回，今曰孤王和你們議的就是這個，孤王奉旨鎮守南洋，代表的是大明天子建立南洋持續，這地方萬國林立，各有各自的一套規矩是不成的，所以要先把次序建立起來，使我楚國的國法通行各國，如此一來，這南洋也就太平無事了。」
「無規矩不成方圓，孤王今曰要說的就是這個意思，先把錢袋子收起來是第一步，想要逼迫那些藩王們就範，更要對癥下藥，先要讓他們懂得怕，才會讓他們知曉听話，听了話，這規矩就算立起來了。」柳乘風笑吟吟的看著三個議政大臣，把自己心中所思所想的話都抖落了出來︰「建立南洋次序，並非只是孤王一人的意思，這是上承朝廷天命，下順商賈人心，朝廷要的是穩固的南洋，商賈們想要安心做生意，就必須將風險減少到最低，孤王听說，在爪哇，曾有不少商賈被爪哇的匪徒綁架索要贖金，而爪哇官府無能，竟不能拿獲凶徒，諸位想想看，這樣的南洋，誰敢做生意？」
柳乘風在這里頓了頓，眼眸中掠過一絲冷色︰「所以楚國必須掌握各國的司法、治安、財政大權，沒有這三個權利是行不通的，各國的王室，也必須給他們設立起規矩，他們治理他們的百姓，可也必須全心全意維護大明和大楚商賈的利益，否則，咱們要他們又有何用？」
李東棟三人開始還是暗暗點頭，覺得柳乘風說的有理，可是越往下听，越是覺得不對味了，尤其是那一句若不能為何大明和大楚的利益，要他們又有何用？這句話怎麼听，都覺得好像不太對勁，藩王們又不是楚王殿下的家奴，也不是大明朝的官員，吃的不是柳乘風的飯，也沒拿大明朝廷的餉，怎麼這話倒像是藩王們成了大明朝和柳乘風的傀儡一樣？
柳乘風含笑看著三人，道︰「你們也不必猜度孤王的心思了，孤王的心思簡單明了，其實就是加緊對南洋諸國的控制，規矩是控制的手段，不能控制，談什麼鎮守南洋？前幾曰孤王看一些古籍，倒是頗受啟發，這大周的分封制倒是很有些意思，可是為何周為秦取而代之？說到底，還是周王未將權利收攏，沒有足夠懾服各國的力量，現在咱們就從三方面著手，這第一步，先是捏住各國的錢袋子，讓他們巧婦無米、如坐針氈，沒了銀子，國庫就要虧空，國庫虧空就要大肆征收稅賦，大肆征收稅賦，那麼這些藩王們就等于是坐在火山口上，他們會知道這個道理，所以這時候想必要生出恐懼之心了。」
柳乘風把玩著一塊璞玉，慢悠悠的道︰「單單有恐懼還不夠，人都有僥幸之心，咱們雖然捏住了他們的錢袋子，可是他們未必不會鋌而走險，這世上從不缺賴賬之人，一旦賴賬，咱們楚國該怎麼辦？」
欠賬還錢、天經地義，理是這麼個理，可這是現實的世界，藩國們又是蠻夷，蠻夷還跟你講理嗎？
李東棟眼楮眯起來，道︰「那麼下一步就該示威了。」
柳乘風微微一笑，頜首點頭道︰「不錯，先講道理，但是該動干戈的時候就要動干戈，所以要殺雞儆猴，讓他們知道不听話的後果，等他們知道賴賬的後果更慘時，這恐懼之心就會演變成求告之心。」
一個人被人捏住了錢袋子，或許會鋌而走險，可是一旦知道這鋌而走險的後果時，那狗急跳牆的鋌而走險就會演變成軟弱求告。
柳乘風呵呵一笑，很是輕松的道︰「那麼接下來，楚國提出任何條件，他們也不得不接受了。」
趙康眼眸一亮，道︰「殿下高明。眼下南洋的局面雖然還算穩定，卻不是長久之計，楚國畢竟小國寡民，要想收住南洋這麼些藩國，卻也不容易，為今之計，還是如殿下所說，先以懾服的辦法，再建立起規矩，讓我楚國凌駕各國之上，才能有一套行之有效的辦法。方才殿下說要收攏各國的死法、治安、財政三權，微臣卻覺得還差了些火候，若不能收攏各[***]權，以上的三權也不過是擺設，只有有了軍權，才能保證我大楚在各國的利益，微臣倒是有些想法，何不如趁機整編各[***]馬，收為己用？當然，這麼做未免行得通，我大明這麼做，阻力重重，藩國們未必肯就範，尤其是各國藩王，豈肯輕易坐以待斃？所以微臣的意思是，盡量收攏一部分軍權，能多爭取一些便多爭取一些。」
坐在一旁的章文雙手搭在雙腿上，卻是暗暗搖頭，道︰「趙大人的建議是好，可是老臣卻不同意，夷人畢竟是夷人，就算收編，只怕也是大大不妥，倒不如招募漢人擴編軍馬，威懾各國來的妥當。我大明有的是源源不絕的人力，只要楚國有足夠的財力，建立一支雄師並不算難事，而在南洋有了足夠的威懾，建立起了次序，這養軍的銀子豈不是源源不絕？手中有兵固然要緊，可是有些時候，單靠武力是萬萬行不通的，還必須能影響各國，令他們的貴族紛紛接受沐化，令他們想我大明之所想，思我大明之所思，如此一來，才能萬無一失了。」
章文沉默了片刻，見柳乘風一副興致勃勃的樣子，顯然對他的建議很感興趣，于是抖擻精神，繼續道︰「所以微臣建議，除去以貸款來控制各國之外，還要擴編軍馬，人數暫時可定為二十萬，有這二十萬雄兵，再招募南洋各族勇士，以我大明武官為骨干，建各國營，人數不能多也不能少，多了則難以控制，少了又不能為我所用，人數在二十萬以內便可，而各國的軍馬也不能就地駐扎，譬如安南國招募的安南營不得在安南練衛戍，卻可以將他們調往真臘國，亦或亞齊國衛戍，他們身在異國，吃的是我楚國的軍餉，控制他們的又是我大明的武官，接受的又是我大明的沐化，面對的卻是外族的百姓，如此一來，自然也就能夠順服了。」
柳乘風听了連連點頭，雖然現在楚國還未能夠行之有效的控制南洋，可是章文這未來的長遠之計倒是讓柳乘風頗覺得有意思，用安南國的兵來衛戍亞齊國，用亞齊的營兵衛戍在真臘，用真臘人來彈壓呂宋人，這既能讓那些遠離故鄉的藩兵們生出孤獨感，從而完全以漢人的武官為核心，而且一旦該國有事，這些藩兵們也不會有任何心理負擔，這法子倒是絕妙無比。
而且漢人的軍馬和藩營保持一種均勢，就算藩營有什麼不軌企圖，楚軍也可以隨時彈壓，將風險降到最低。
柳乘風興致勃勃的看著章文，道︰「章愛卿所言，深得孤王之心，此舉甚妙。」
章文滿面紅光，當年他在內閣做書吏的時候，可從來沒有過什麼想法，永遠都是听人差遣，現在自己琢磨出來的東西得到了柳乘風的認可，這種從未有過的滿足感讓他不禁有些飄飄然，他繼續道︰「除此之外，就是沐化了，其實議政斧可以鼓勵讀書人去各藩游歷，給予他們足夠的資助，既可以讓他們增長見識，同時也可以將他們的學識和聖人的道理傳揚到南洋各處去，想要讓藩人們知禮，首先就要打動他們的人心，所以需有小恩小惠，因此一些沒有生計的讀書人，還可以給予他們一定的盤纏，讓他們在各地開設學堂，教授些漢話，同時派出些大夫出去開些醫館，為夷人們治理疾病，夷人所處的地方瘴氣極多，瘟疫不少，甚至許多地方依靠巫醫治病，有這些大夫出去，不但能讓夷人們知道我大明的恩澤，收攏他們的人心，還能讓不少夷人紛紛學習我大明的醫術，要學醫術，就需從學習漢字開始，學漢字就免不了要讀四書五經，聖人的教化講究的是入夷為夷，入華為華，只要心存禮儀，則便是華，不明禮則為夷，如此一來，定能影響各國的才子和貴人，令他們對我華夏生出向往之心，往後若有利益糾葛，自然也就免不了站在我華夏的立場來考量了。殿下，此事若能成功，足以抵我楚國十萬雄師，單憑武力，只會令各國離心，終究不是長久之道。」
柳乘風深以為然的點頭，道︰「章愛卿大才，這番道理孤王已決心采納，只是不知該從何處著手？」
話問到這里，章文不禁傻眼，他久在內閣，也學到了七八成高瞻遠矚的大略國策，可真正如何施行，他卻從未有過嘗試，一時之間，竟是回答不出了。
（未完待續）