由于戰爭仍未結束，國內仍很貧弱，胡衛東不得不將更多的精力用在見效更快的工農業建設以及貨幣稅收等方面，但既然中央將中原解放區作為全國的試點，因此胡衛東自然也不會太過忽視法律、教育與福利制度等方面的構建。
胡衛東當年就一直十分奇怪，明明中國幾千年來一直是人情社會，講究「法理不外乎人情」，即使是建國後也常有「不殺不足以平民憤」的說法，這樣做固然沒錯，但嚴格來說同樣是情大于法，可中國自古以來實行的卻偏偏是靈活性較差的成文法，新中國也不例外，可是即便有成文法擺在那里，民意依然必須照顧，結果法律的威嚴就不可避免地受到了動搖，可如果真按某些法律「磚家」的意見將法律條文凌駕到普遍民意之上，那就等于是以死的律法鉗制民意，不但有違中國幾千年來的傳統，更會令黨和政府失去人民的支持，無疑更不可取。
此外，赤色黨畢竟此前沒有過管理這麼大的一個國家，初期制定的法律法規難免問題多多，而成文法的修改一是步驟繁冗，二來成文法對權威性的要求較高，最忌諱頻繁更改。這無疑又是一個矛盾，
對于出現這種情況的原因，胡衛東認為一來可能是因為中國自古就采用了成文法的體系，而周邊又沒有發達的文明可供交流，因此一開始根本不知道還有別的法系可以選擇，結果當西方的判例法傳來時。成文法的傳統已經是根深蒂固，除非社會出現徹底的變革，否則法律體系很難作出大的改變。而解放後本來具備了改變的條件，卻由于「老大哥」蘇聯采用了成文法體系而跟著照做，結果錯失了這一良機
因此現在自己既然有了這個權利，胡衛東自然是要在中原解放區試試判例法體系的，由于手下的法律人才有限，他暫時只選擇了十個縣作為第一期試點，這十個縣中有窮有富、有小有大、有山地有平原，甚至也有少數民族聚居和多民族雜居的縣份。一年shiyan下來。大多數問題都能反映出來，其中那些可以適用于所有縣份的判決結果便被視為具有普遍意義，而成為了制定正式法律條文的依據。
此外，類似古代漢高祖「約法三章」那樣的一些被中國人普遍接受的基本社會準則。本身就是天然的法律條文。因此中原解放區的正式法律條文沒過多久便已經較為完備。信心大增的胡衛東很快又在洛陽等大中城市進行了嘗試，結果令他更加滿意。
中央的領導們對于西洋的法系雖然多少有些不太習慣，但既然實踐的效果不錯。他們也就默許胡衛東在中原解放區進一步推廣。不過，真要在更大的範圍推廣，專業人士的嚴重不足就成為了一個很難解決的問題，因此後來胡衛東想出了一個折中的辦法，他規定在一般情況下，只有縣級以上法院的判決結果才有作為案例被制定成正式法案的機會，而下級的法院一般來說只能照著已有的律法來進行判決，如果基層的法官認定律法有問題，則可以要求將案子提到上級法案重新審判。
此外，太祖還要求人民陪審員當中必須有一半是最基層的工農兵，黨員也不能少于三分之一，以免法律被那些掌握著社會輿論的官僚、資本家與為他們代言的知識分子操縱。對此胡衛東也是贊成的，但他又對基層群眾隨大流的習性與很多時候唯上是從的缺點有些擔心，因此特別規定人民陪審員必須是先進分子（比如勞動模範、戰斗英雄等等。）才能擔任，而且必須在開庭前在至少三倍的人選基數內現場隨機抽選而出，以防暗箱操作
不得不說，判例法系對于立法者而言，確實要比成文法系輕松得多，胡衛東也因此有更多的精力投入到福利和教育制度的制定上去。其中福利制度因為目前中國還很貧弱，大多只能應用當年太祖創立的那一套窮辦法，但必須承認，在要求不太高的前提下，這些辦法還真是挺好用的，但對相關行業的從業者來說，這卻意味著更低的收入和更艱苦的工作。就拿醫療衛生系統來說，太祖訓斥衛生部說「現在衛生部的工作只給解放區人口的百分之十五工作，而這百分之十五中主要還是老爺。就連培養醫生的方法，也是為了城市。廣大農民得不到醫療，一無醫，二無藥，衛生部不是人民的衛生部，改成城市衛生部或城市老爺衛生部好了！」之後，農村合作醫療制度才得到了貫徹推行，無數醫生護士下到農村為廣大農民提供服務，並培訓了大量具有初級醫療衛生知識的「赤腳醫生」，雖然他們限于水平難免有些誤診，但若沒有他們，無論如何也不可能使中國的人口平均預期壽命在短短幾年里由三十多歲猛增到五十歲以上，可是並不是每個醫生都像施今墨一樣充滿奉獻精神，因此這項制度即使在這個時空也沒堅持太久，好在中國的國力也遠比歷史同期更強，因此情況比起歷史上還是要好了很多
由于中原解放區這些年下來已經打下了一定的工業基礎，識字人口也大幅增加，因此得以在各大解放區當中率先推行了小學五年制義務教育，而城鎮人口更是可以享受包括初中在內的八年制義務教育（二戰結束後，除了少數交通不便的窮鄉僻壤，全國城鄉基本都實現了八年制義務教育。），這些在中國的歷史上都是前所未有的。
此外更重要的是，胡衛東還對中國教育制度進行了一些創新性的嘗試，其中一部分是為了眼前需要而采取的應急性措施，比如積極鼓勵自學、發展成人教育和職業培訓等等，此外對于基本的教育制度，胡衛東也作出了不少顛覆性的改變(未完待續。手機用戶請到閱讀。)