丁有役，田有租，天下百姓苦役久矣。
朱以海跟王之仁一起吃飯，之前談事時王之仁一聲沒吭，朱以海特意留下他一起用膳。
「浙江之兵整頓的如何了？」
王之仁放下筷子，實話實說，「自起事以來，浙東蜂涌之將，不可勝紀。人盡招兵，人盡派餉，甚至抄掠頻聞，搜括殆遍。」
「尤其是對于投降北虜者，更是盡抄其財。」
「但是對未降賊之富家大室及農工商賈，也是逼捐勸餉愈演愈烈，諸多兵馬也是良莠不齊，軍紀不行，擾民甚重。」
說到這兩個月浙東的局面，王之仁也只得不斷嘆氣。
朱以海北上三吳，他在寧波備戰黃斌卿，而在錢塘江一線，卻很混亂。一開始，是各地豪強大戶士紳將領紛紛響應朱以海舉旗起義，到處招兵買馬。
這個自稱都督，那個自稱總兵，雖說是忠義可嘉，但這些官義兵馬，卻也十分混亂，沒有糧餉，就到處攤派，甚至強拉壯丁從軍當兵或做長夫力工。
先是抄沒那些投降韃虜的官員士紳之家，繼而連在北邊陷住不得歸者，也不問青紅皂白一律抄沒，到後面約束不了部眾，各部開始隨意給那些富戶地主強加罪名，搶掠抄家，再後來又對普通民眾攤派征餉。
各路人馬軍紀越來越差，甚至相互斗毆火並者。
後來張國維等奉朱以海的旨意，整編各路義軍，給他們授予營號、編額，劃分駐地，算是勉強收斂了一些。
可很快方國安帶頭，各路人馬又因為糧餉一事跟行在朝廷爭起來。
行在要求各地把稅賦錢糧統一起運到紹興行在，進入行在戶部國庫，然後由戶部按照整編授予的番號名額，給各地義軍實發兵餉，且先發一半。
但方國安為首的各路人馬，卻要求劃地分餉，也就是劃防哪里，就直接就地食糧，把當地的稅賦交由他們供軍。
他們不但把本該上繳給行在的稅賦私自截留，還另立名目加征，甚至是對富人各種勸捐逼捐，搞的浙東也是烏煙瘴氣，地方的士紳這個時候只能各憑本事，有人在行在做官的，兵馬不敢逼迫。
沒人在朝的，那就只能托關系，或者干脆也招兵買馬。
于是乎從紹興到嚴州，從寧波到溫州，從衢州到處州，反正一時間，各地到處都是總兵、參將、游擊的，這里一營那里一軍，大家私劃地盤，截留稅賦，私征兵馬，胡亂攤派，到處搶掠，甚至為了地盤、錢糧而斗毆火並，搞的倒跟軍閥混戰，想要群雄割據似的。
雖然行在也在努力的整頓，但有方國安這種人帶頭，效果不大。
後來黃斌卿被迫交出舟山北上，王之仁終于可以帶京營到行在，這才算是稍剎住了這股歪風。
可時間太短，現在兵部、京營等一起負責整編諸軍這事，也還沒完成，那些個兵馬，這個時候都不願意輕易的解散，一是有兵就有權，二是這個時候解散兵馬，怕自家人身財產安全難保。
反正僅浙東這五府之地，報上來的各路人馬加起來幾十萬，虛報太多，但就算真細致清理，大小一二百股人馬，加起來二三十萬人是真有，雖說好多根本就是烏合之眾，但確實有這麼多兵。
比如說之前孫嘉績和熊汝霖兩人在余姚起義後，就招募萬人，號孫熊軍，這兩人都是朝廷官員舉義，招兵買馬後還算是義軍中紀律不錯的，可也一樣有不少這種抄家勸餉攤派的事。
不攤派也不行，畢竟上萬人，要吃要喝啊。
但有些人可就不行了，說是義軍跟盜匪也區別不大，就好比方國安，兵強馬壯還是朝廷大將呢，他的兵都跟匪一樣，其它的一些地主武裝能好到哪去。
清軍一直沒過錢塘江，其實跟這些義軍關系不大，主要是博洛等奔襲杭州擒了潞王後，暫時也沒打算繼續南下，畢竟身後的江南都還沒肅清，長江中一游也還在推進，而于穎張國維等以錢塘江為防線，守的也還算有模有樣。
于是乎，就這麼暫時的維持了。
但如果博洛真的南下強攻，雖然他缺少船只，不易過錢塘江，可從上游的富陽等地過江，繞道攻紹興，還是非常容易的。
「其實還是沒錢鬧的。」
王之仁總結道，之前張國維等想遣散一些小股義軍，可這些義軍討要賞錢，也不願意就這樣白出力一場啊，但張國維他們拿不出錢來。
最後給每人賞銀五錢，就這五錢銀子，居然還有人過手抽成，搞出了一場嘩變來，于是乎遣散的事也搞不下去了。
拖來拖去，倒也有幾支人馬沒有錢糧，又爭不過其它人，只好解散回家了。
但更多的還是劃地取餉，就這麼挺著。
朱以海來富陽時，劉穆爺三不也正跟方國安火並嘛，富陽幾縣，就是劉穆的地盤，他在義軍中算是實力較強的，所以一人獨戰杭州西面五縣之地，但方國安也盯著這塊地方，雙方你來我往的爭奪打了好幾次。
「王卿你有什麼建議？」朱以海問。
王之仁實話實說，「殿下在嚴州這邊誅方國安，效果很好，起到了震懾作用，現在只要能再拿出一筆銀子來發賞錢，那麼可以很順利的遣散一些人馬，然後再對幾支較大的人馬，進行整編，兩三個月就能整頓一新了。」
方國安原本是浙東最大的一股勢力了，尤其他本是朝廷正規軍大將，但現在被監國輕易的誅滅，其號稱十萬部下的兩三萬人馬，也都被迅速整編，那對各地的這些大小義軍頭頭們來說，是個很大的沖擊力。
他們都得惦量惦量，自己有幾斤幾兩，能不能跟方國安相提並論。
張國維、于穎等之前再怎麼勸說，也終究不如監國的劍好用。
朱以海如果晚點回來，其實王之仁也是已經選好了幾只出頭鳥，準備借他們人頭一用，然後來個殺雞儆猴的。
「銀子銀子，歸根到底其實還是銀子的問題啊。」朱以海也只得一聲嘆息。
「王卿，你覺得今日孤與諸公的說的永不加賦，攤丁入畝如何？」
王之仁剛才沒發表半點意見，但現在卻很實在的道，「在臣看來，這新法不錯，月兌胎于一條鞭法，但又有所不同。雖然必然會觸動不少士紳大夫們的利益，但如今局勢下，也是沒有辦法的辦法了。」
朱以海點頭。
明初的稅賦是以唐宋兩稅法為模版的，以里甲制度為賦役黃冊的編制原則，然後再以黃冊為依據，分為里甲役、徭役、雜泛三種，和夏秋兩稅田賦。
到後來明中期的一條鞭法，其實就是把明初以來分別征收的田賦和力役，包括甲役、徭役、雜役、力差等等，合並為一，總編為一條，並入田賦的夏秋兩稅一起征收。
並且，征銀。
每一州縣每年需要的力役，由官府從所收的稅款中出錢來雇佣，不再無償征發平民。
課征對象為田畝，納稅形式是以銀折辦，即所謂計畝征銀。
跟明初相比，一條鞭法是化繁為簡，把賦和役各自合為一條，甚至賦役合一。舊役法中的銀差、力差，根據戶、丁標準僉發，而新法徭役一律征銀，取消力役，官府雇人代役，役銀編派，亦由原先的戶丁分擔變為以丁和田地分擔。
明初主要是征本色實物，而一條鞭法則除江南供應京師的漕糧征本色外，其余田賦一律征銀。
明初以里甲為單位征賦派役，一條鞭後以州縣為單位。
總體來說改變很大，但為何現在朱以海又提出這些相似內容，說到底還是當年一條鞭本來是把賦役合一，全都一條鞭征了。
可是呢，到了明末時，一條鞭之外，又有各種各樣的役來了，又還有三餉等這樣的加征，百姓的負擔越搞越重。
而朱以海也不是要重新恢復到一條鞭的狀態，他這個新法，最大的區別就在于過去條鞭的重大改革，是合並，是折銀，但仍是田賦、丁銀，
役折銀，仍是以丁為單位征收的。
而朱以海新法最大的區別，就是同樣有簡化合一，但最終卻不是按丁征收，而是折成丁銀後，再攤入田畝，實際征收對象就從征人頭稅，變成征田畝稅。
在一條鞭基礎上，往前邁出了一小步，但卻是跨越里程碑的一大步，是完全改變了征稅的基礎性質。
「所有徭役簡化合一，折合每丁銀數，再攤入每畝田賦之中，丁銀、田賦合二為一，每年征收一次，統一折色征銀，且固定下來。」
當所有的都簡化後，就剩下了田賦一項了，丁銀已經折入田畝中一起征，然後再加征個一成火耗就行了，再無任何科差勞役。
各個地方，若要干什麼事情，不管是衙門里的差役，還是做什麼工程，都是出錢雇佣。
而且朱以海的滋生人丁，永不加賦，還意味著以後不管人丁多少，但田賦都已經固定了，不會說增加了人丁，又要多攤丁稅，成了一個固定稅，就好征收，也透明。
「如何順利推行？」
「臣以為，需要借助軍隊，以御營和京營諸軍分派諸府縣，再派出御史等帶頭，與當地官員一起完成冊籍和田畝、人丁的核驗，這些做好後，按冊征收田賦就好。若是抗拒不交，可借調御營、京營官兵協助征收。」
王之仁話里話外都透露著一個詞，強征。
「殿下其實也不需要過多擔憂，就以這兩三個月浙東的亂象來看，那些所謂的士紳豪強不必過于高看，他們也就是嘴皮子厲害而已，動起真格的來，一個個就都慫了。」
軍閥們強征搶掠可比朝廷征稅狠多了！
朱以海笑笑，「之前向你借調的神機營，現在隸屬于御營了。」
王之仁馬上道，「臣以為其實沒必要再設京營，不如把三千營和五軍營一並改隸御營，有御營便不需再有京營了。」
朱以海卻搖了搖頭，「京營還是留著吧，負責駐防行在，守衛錢塘，三千營和五軍營，可以各增加到十個營，各戰兵五千，輔兵一千八，缺額兵員，可以自各路義軍中挑選補充。」
浙東的這些各路義軍，朱以海肯定是要全面整編的。
京營保留五軍和三千兩鎮，各戰輔兵六千八百人。
然後是浙江省鎮營兵，王闖子任浙江提督，統領浙江各鎮營兵，浙江省的營兵將下設定海鎮、海門鎮、溫州鎮、衢州鎮四鎮陸營總兵，每鎮二標四協，各戰兵五千。
紹興府將改為紹天府、東都行在。
等將來恢復浙西後，浙江提督將駐杭州，嘉興再各設一個總兵。
如此便形成御營水陸十鎮分鎮江南，六萬八人馬。
京營兩鎮駐防東都畿，
浙江營兵五鎮協防鎮守局面，全部水陸兵馬七鎮，四萬多人。
所以絕大多數的義軍，是要整編遣散掉的。
如孫熊軍，算是義軍中較強的一支，也將整編進京營中，義興軍，已經調去了安徽。
御營由監國朱以海親自統領，京營由總督王之仁統領，浙鎮由提督王相統領，各軍糧餉都各設糧台負責，糧餉將主要以厘金供給。
「遣散各路義軍，每人賞銀五兩，各還各家。若是有年輕驍勇精銳者，可選擇留用補充諸營，給五兩安家銀。」
王之仁笑道，「一人五兩銀子，可不是一筆小數目啊。」
「不管怎麼說，之前他們能夠義勇奮起響應，也是非常忠勇可加極為難得的。」
這銀子不能小氣，否則下次有事誰還來。
「其實好些家伙這段時間都沒少搶，不少家伙都撈了不少。」王之仁提醒。
朱以海很清楚，就好比湘軍打太平軍一樣，打完太平軍，湖南立馬上了幾個台階，但這種事情，朱以海也只能睜只眼閉只眼，他現在要的是整編遣散，以前的事也就算了。
當初能站出來響應舉義，那也確實是提著腦袋表忠心的。
「孤在江南其實也撈了不少。」
「哈哈哈！」
「早有耳聞。」
「回頭孤給你京營拔二十萬兩吧，把之前欠的安家銀子、糧餉都補齊了。」
「謝殿下。」
「謝什麼，應當是孤謝卿和將士們的。」
「殿下，什麼時候打杭州？臣願率京營為前鋒！」王之仁拍著胸脯道。
「等。」
朱以海在等湖北、安徽、江西三地的最新消息，等到荊襄那邊發起反攻後，也就是渡江攻杭的時機。
到時全線聯動，打韃子一個首尾不能顧。
「那臣先去收復余杭可否？」
朱以海想了下，「可以先試一試，不過若無機會，不可強攻硬打，我們不要急于一時。」
「明白。」