六月，皇帝出奉天，移駕濟南。
大張旗鼓，毫不掩飾，一路公開喊出進軍北京的口號。御衛第一鎮駐濟南，第二鎮駐德州，第三鎮駐徐州，第四鎮駐大名，第五鎮駐開封，第六鎮駐洛陽。
六支整編的新鎮御營，由東向西推進。鄭遵謙、劉光世、劉穆、劉世勛四鎮則在江北整編為第七、第八鎮，圍潁州。
新編第十八鎮的河南行營，則也從歸德汝寧一帶南下至潁水、汝水一線。
而整編為省營第一鎮的土國寶直隸鎮，省營第二鎮的馬國柱山西第二鎮，省營第三鎮山東李化鯨鎮，省營第四鎮河南許定國鎮，加上團練第一鎮梁敏鎮，第二鎮丁啟光鎮，第三鎮丁維岳鎮，第四鎮鄭隆芳鎮第五鎮李際遇等，皆兵馬齊渡黃河，聚集到真定府一帶。
馬國柱還出兵連取井陘的固關、娘子關，兵進山西，被皇帝特旨加封為山西總督。
太行一帶于是省營、團練號稱九鎮齊聚，十萬人馬。兵懾太原，威脅北京。
‧‧‧‧‧‧黃淮總督兼河南巡撫陳潛夫趕到潁州城外，立起總督旗號，前來督戰。
江北巡撫錢肅樂也是早早趕來。此時潁州已新從江北劃入河南，交換一個光州府，可此戰重要，皇帝特組建了中原行營，河南江北甚至湖北三省都劃入其中，抽調了御營第七第八和第十八鎮主攻，地方團練等全力配合。
潁州之戰的總指揮權，皇帝交給了第七鎮的提督鄭遵謙，對這位義興郡公信賴有加，授行營都督，第八鎮提督劉穆和第十八鎮提督朱忠義，各加行營副都督餃。
黃淮總督陳潛夫，江北巡撫錢肅樂協助作戰，兼理糧餉。沒有讓陳潛夫做為戰區主帥，也是皇帝打破明代舊傳統，不再用文臣統兵，陳潛夫主要負責統籌糧餉，頂多再監督軍事，卻沒有戰役指揮權。
此戰也沒有太監來監軍。潁州城外，圍困近兩年，壕溝重重。行轅門外，如槍如林，官兵無數。
兩桿大旗在轅門立著，一面繡著中原行營，一面繡著三鎮都督。幾聲炮響，轅門大開。
文官武將陸續進入，分文武兩面排坐。鄭遵謙與陳潛夫等互相見禮，然後各自落座。
陳潛夫雖為兩省總督，但在軍營中，鄭遵謙卻是主帥，所以他落座主位，陳潛夫則坐到了文官上首。
劉穆朱忠義劉世光劉世鄖幾員大將也領著一群武將坐在對面。鄭遵謙的身後還立著一排人，一名中軍游擊捧著把尚方寶劍，另一名中軍捧著他的都督帥印，還有一名軍官捧著征虜左將軍印。
三位捧劍印的中軍游擊後面，是八名旗牌官，各捧一副王命旗牌。明末時，王命旗牌泛濫，從經略督師，到總督巡撫，甚至兵備道分守都有旗牌，總兵參將，直到濟南守備也有。
到如今，皇帝也是對旗牌制訂予以整頓，王命旗牌最高為八副，文官里只有總督、巡撫、巡按、分巡、監軍御史可有，武將里則是都督、提督、總兵方得授。
總督、都督都是八副，巡撫、提督是六副，巡按四副，分巡、總兵兩副，監軍御史一副。
王命旗牌其實就是軍事權，以前督撫是要加兵部尚書或侍郎餃的，才有節制軍事的權力，不過如今朱以海直接給督撫分巡甚至巡按的職責里，明確了有監軍，甚至緊急時候調動省營的軍事權，所以統一不再加兼餃。
不兼兵部餃，但軍事職權還在，重要的體現方式就是這王命旗牌。旗牌請用時，叫恭請王命，故稱王命旗牌，每副旗牌都有不同的編號，甚至蓋有印章的。
這種旗牌，本身就是以前虎符的演變轉化。旗牌的最大作用，就是提督軍務，軍前得便宜斬殺。
臨陣督軍，必賴旗牌。尤其是文官，不論是總督陳潛夫還是巡撫錢肅樂，又或戰區的各分巡，甚至兩省的巡按們，沒有旗牌，在軍中就沒有半點軍權。
鄭遵謙一上來，三位中軍捧著尚方劍、都督印、征虜左將軍印，這就是他行營統帥的權威所在。
而再來八副旗牌，更是提醒所有人，他這都督不光有劍印，也還有旗牌，憑這八面旗牌，軍中沒有旗牌的，他都可以先斬後奏。
「諸位，坐！」鄭遵謙往那一座，身後劍印旗牌環練，威嚴自生。他人高馬大，雖然也不過三十來歲，可打小任俠豪氣，自以義社起兵立義興軍以來，也是軍功赫赫。
一身鐵甲，外面斜披一件飛魚袍，紅臉長髯臥蠶眉，倒好似關羽復生，岳飛再現。
鄭遵謙沒急著開口，而是坐了好一會，才又起身，帶大家向濟南方向行禮，然後才拿出一份皇帝詔令，向大家宣讀。
宣讀完。
「本都督受聖人賞識信任，委以重任，統領中原行營，勢必破城滅賊，不敢辜負君恩。諸公或世受國恩，或為今上所識拔于草莽，均應同心戮力，以報陛下。」
「本都督統兵，最重軍紀，有功必賞，有過必罰！」
「陛下厚餉供軍，正所謂養兵千日用兵一時，潁州圍了快兩年了，陛下愛惜將士們的性命，不願意拿人命去填壕，寧願多花時間和錢糧，但咱們是軍人，該拼命的時候便不能怕死，否則對不起這糧餉，更對不起聖皇。」
「圍兩年了，城里的勒克德渾雖然頑強，但早有線報，韃子也早斷糧了，他們被我們圍的水泄不通，早就沒了援助。糧沒了，吃馬，馬沒了吃老鼠鳥雀，最後草根村皮都吃光了，他們吃人。可他們就是不降，如今潁州猶如一座鬼城，听不到半點聲音，那是因為他們把除了滿城里的韃子外，其余人都幾乎吃光了。」鄭遵謙的訓話也很簡單直接。
「韃子派了輔政王尼堪南下關中，去請吳三桂孟橋芳等，準備再拼一次，集結陝西湖北的兵先救南陽，再來潁州，我們能給他們這個機會嗎？」
「三天，我只給大家三天時間，如今諸軍齊聚，是時候拿下潁州了。」
「御營的還有幾鎮人馬正往這邊來，趕往徐州、開封、洛陽，總不能他們從山東遠道而來，咱們連個潁州兩年都還拿不下吧？還得等他們來幫忙，甚至是讓吳三桂他們來潁州？那咱們的臉面呢？」
「戰斗的任務部署，已經定下了，各鎮各協標，都接到任務，按任務完成就是，誰要是玩忽軍令，作戰不力，本都督有劍印旗牌在，所有總兵以下，皆可先斬後奏，總兵以上也要嚴劾治罪，絕不寬貸。」
「打仗是我們武人的職責，但糧餉後勤這塊，軍中雖有專人負責，但也需要地方上的協助配合，還請陳總督和錢巡撫等全力協助支持！」陳潛夫站起身來，也拱手回了一禮。
「這個請鄭都督放心，潁州圍了兩年，我與錢公雖剛上任，但先前的巡撫等也做的很好，這潁州城外就有城堡軍倉，我也剛巡察過，糧草充足，軍械也完備，至于餉銀、賞錢這些，鄭都督也不用擔心。」陳潛夫對于行營大權在鄭遵謙手里，並沒什麼不滿，專業的事交給專業的人去做。
行營本就不在督撫的管轄內，而江北河南的省營現在要麼被整編進新編御營，要麼就和團練跑到河北去了。
他們麾下並沒有能直接統領的軍隊，只有些二線的團練民勇。潁州其實已經是熟透的瓜，現在就是來摘瓜的，鄭遵謙特意等大家都到齊才一起動手，也是有意分功大家，他白撿個功勞，當然也還得念陳潛夫的人情。
會議結束，各自回營。鄭遵謙特留了劉穆和朱忠義，又對作戰計劃聊了會，做為主力的三鎮人馬，都是已經完成整編的新編御營，一鎮一萬五千人馬，各有一個炮標，營屬火炮也得到增強，可以說是兵強馬壯。
就算是新合並整編的，真正滿編戰斗力還得些時間磨合等，但此時三鎮已經是原先六鎮的戰斗力都不止。
「這仗可是無比富裕，四萬五千御營精銳，光重炮營就三個，十二磅炮就有八十一門，加上此前陛下直接在這里設了一個鑄炮廠，還調來了炮兵學院的兵，在這里直接鑄二十四磅攻城炮，這仗那就是三個指頭捏田螺的事，咱別說三天拿下，就是打的稍有不好看，傷亡稍多些，都是嚴重的失職。」鄭遵謙的新編第七鎮，負責南面主攻，劉穆的第八鎮負責東、北兩面合圍佯攻，支援策應。
朱忠義的新編第十八鎮，則負責在西郊伏擊攔截。圍三闕一。重炮集中到南面。
鄭遵謙他們早就在南城這邊挖好了地道，甚至壕溝挖到南城前，還建起了不少炮台，架上了許多攻城炮，只要總攻令一下，就可以地道爆破加上炮台猛轟，把南城轟開。
所以這邊是主攻。另兩個方向也挖了下地下坑道，但不多，那邊主要打掩護牽制。
鄭遵謙還是比較希望留下西面缺口，到時勒克德渾能夠棄城出逃，那樣就避免在城里打巷戰，那種巷戰會增加許多傷亡，可如果出城，一支潰逃之兵，沿途伏擊就好打的多，也傷亡小的多。
「請都督放心，我們第十八鎮雖是團練整編而來，但我們保證完成攔截伏擊任務，絕不讓一個出城的韃子能夠逃走！」朱忠義向鄭遵謙拍著胸脯表示。
「這個我絕對相信，陛下五大義子，那可都是虎賁之將。你們第十八鎮的重炮營給我打城，其余炮留著。放心，我不白用你的炮，我和劉提督兩鎮的那兩個騎標，一共六個騎營都借給你攔截伏擊。」一個重炮營，換六個騎兵營，這買賣當然劃算，朱忠義痛快的應下了。
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