剛從襄陽回到棘陽，楊佺期便收到了尚書省的公文，要求各州郡縣賑濟災民，楊佺期召集眾人商議。
晉設尚書、中書、門下三省共同處理朝政。尚書省掌管行政大權，設有吏部、祠部、度支、左民、都官、五兵等六部尚書（渡江後撤去都官，成為五部），最高長官尚書令；中書省總領百官，掌握部分的地方行政，最高長官中書令，官位在尚書令之下，權力在其之上；門下省參議國政大事，負責審查詔令，簽署章奏，有封駁詔令、奏章的權力，最高長官侍中令。
至于三公已無實權為榮譽職，為皇帝顧問，用于安置權臣。權臣大多以三公錄尚書事、加領中書及門下，或加領大將軍、持節都督中外諸軍事。太元十年（385年），瑯琊王司馬道子為揚州刺史、錄尚書事、假節、都督中外諸軍事，同時還兼著司徒之職。
「……倉中粟米不滿千石，這點粟米連官吏的俸祿都不夠，哪有糧食賑災。」倉曹參軍楊尚保道。
楊佺期到任後，委派族弟楊尚保掌管錢糧大權。原新野太守韋仁將庫中所存的錢糧揮霍近空，面對空空如也的倉庫，楊尚保怨氣十足。
主簿陳深慢條斯理地捋著胡須，道︰「楊太守莫急，總要想想辦法。朝庭旨意怎可怠慢，到時候追查起來誰擔得起責？」
楊尚保怒哼一聲，道︰「陳主簿可有辦法？要不然先擠出些粟米來賑濟災民，官俸暫不發了。」
馬上就要過年，不少人指著俸祿過年，陳深當然不會開口做這個惡人。
陳深看向楊佺期道︰「楊太守，軍中尚有萬余石粟米，能否先支應部分賑災。」
「不行」，數聲呼喝同時響起，皆是楊家族人。
陳深心中暗哂，楊家把持軍隊，早將軍糧視為囊中之物，難怪堅決反對。
楊思平大聲道︰「陳主簿，新野是胡兵南下的門戶，一旦戰事起，軍中無糧引起嘩變你可吃罪得起？」
新野郡有駐軍三千，加上楊家族軍五百，平均月餉三石，存糧僅夠一個多月所耗。
陳深皮笑肉不笑地道︰「老夫只是提議，行與不行自有太守做主。」
楊佺期心中暗惱，這個陳深伙同韋仁私分倉儲，沒少撈好處。如今賑災沒有錢糧，他不但不能分憂，反而看熱鬧說風涼話。
楊安玄心不在焉地听著大堂上眾人爭吵，無非是「沒錢沒糧」四字。
對朝庭的賑災方略楊安玄月復誹不已，一紙空文要求賑災，既無錢糧又未減免賦役，拿什麼賑災。做婊子樹牌坊，到時候隨便挑兩三個該死的鬼開刀用來平息民憤罷了。
「安玄，你怎麼看？」楊佺期的話打斷楊安玄的遐想。對面楊安遠流露出嫉妒的眼光，父親對老三越來越倚重了。
原以為大哥到襄陽任職，自己頭上的石頭搬開，能順利接掌楊家族軍，不料老三冒了出來。
先是猜中朝庭旨意，接著途中殺賊立功升任了軍侯，在襄陽又討了郗刺史的歡心，再這樣下去，非把自己比下去不可。
從洛陽到新野，再從新野去襄陽，沿途楊安玄沒少見流民慘狀，斬釘截鐵地道︰「災是一定要賑的，有朝庭的公文，父親身為太守，要以民為重。」
「你說的輕巧，糧食從何而來？莫非你能變出來。」楊安遠譏道。
楊安玄懶得答理他，道︰「一時之間無處籌糧，只能先動用軍糧救急。」
「不行。」楊思平吹胡子瞪眼道︰「軍糧關系新野生死存亡，一旦被秦、燕探知無糧，禍不旋踵。」
「叔父莫急。」楊安玄道︰「小佷並非要挪用軍糧，只是暫時用于救急，不用十天便可歸還。」
楊佺期眼神一亮，道︰「你且道來。」
楊安玄道︰「新野郡有良田萬頃，去年風調雨順，大戶人家應有存糧，父親不妨派人借糧。想來那些大戶都明白唇亡齒寒的道理，定會鼎力相助。」
楊佺期微微點頭，向大戶借糧他也想到了。只是善財難舍，要從世家門閥手中要糧，並非易事。自己剛任新野太守，不好強行募糧，要是得罪郡中門閥權貴，就算郗刺史相助也難持久。
「再有便是購糧。近幾年江南風調雨順，應有積糧，父親不妨派人前去購糧。」
楊尚保嘆道︰「庫中無錢帛，拿什麼購糧？」
楊安玄道︰「新野地處交通要道，往來商旅不斷，城中商戶亦多，若能說服商戶捐獻或者提前繳納稅銀，購糧的錢應該不難籌措。」
「不可。」這回輪到陳深急眼了，他在新野為官多年，家族勢力隨他深扎在此，城中有金鋪、糧鋪、布莊、酒樓等多家店鋪，楊安玄這個主意是要從他身上割肉喝血。
楊思平卻笑道︰「安玄說得不錯，城里的那些商戶個個富得流油，前兩天我夫人到富余坊買了串南珠，居然花了五千錢，嘖嘖，真是一本萬利。」
陳深眉頭暗皺，富余坊是他家的產業，由他的族弟陳海打理，該不會楊思平听到了什麼風聲，有意借此事敲打自己吧。
目光一斜，看向功曹史岑揮。岑揮會意，拱手道︰「今年的商稅已經收齊，若是再行攤派，寅吃卯糧，怕商販不肯，吵嚷生事，對大人的官聲不利。」
「是啊，是啊」，堂下一群官吏紛紛出聲附和。作為地頭蛇，或多或少與城中的商戶有所牽連，而商戶的背後又多是世家。
楊佺期皺了皺眉，揮手道︰「此事稍後再議。安玄，你繼續說。」
楊安玄繼續道︰「郗刺史讓父親招兵買馬，修繕城池，以防胡兵南下。父親可從災民中擇青壯者擴充至軍中，加以訓練充實軍力。這些人既然入伍為兵，自然要供給他們軍糧。父親可以行文稟告郗刺史，招收了多少兵丁，讓郗刺史撥些糧草充當軍糧。」
「不錯」，楊思平笑道︰「安玄這主意倒是兩全其美。」
「另外，父親不妨以工代賑，讓這些流民修繕城池、房屋，平整道路開挖溝渠，只要挨到春暖花開，這些人便是父親治下的百姓。」楊安玄胸有成竹地道。
楊佺期點頭微笑，道︰「安玄言之有理。」
楊廣不以為然地道︰「災民多是些老弱婦孺，能做什麼？」
「老弱婦孺亦是天下蒼生，焉能見死不救。」楊安玄正容道。
楊廣厲聲道︰「你在指責我見死不救嗎？」
看到楊安玄被斥，楊安深嘴角露出一絲得意的笑容，看來自己送給大伯的那個美女起了作用，大伯對老三沒有好感。
見大哥發怒，楊佺期只好板起臉來斥道︰「安玄，休得無禮，還不向大伯賠罪。」
楊安玄躬身施禮，楊廣一拂衣袖，怒容滿面地側轉身，不受楊安玄的揖拜。
對于楊安玄所說，堂上諸人各執己見，吵成一團。
楊佺期重重地拍了一下公案，道︰「賑災之事刻不容緩，先挪用一千五百石軍糧賑災，明日起于四城門外施粥。每個城門每天五石粟米，分早晚兩次。」
每個城門五石，一天便是二十石，二十石粟米熬成粥能賑濟二千余人，一千五百石夠支應七十多天。到時差不多就開春了，天氣暖和後地里有了野菜等物，災民就能熬過去了。
「衙門張貼布告，征招青壯入伍，另外招募人手修繕城池、平整官道，日給粟米二升(3)，行文各縣照此例賑災。」
太守有令，眾人齊聲應諾。
楊佺期望著陳深道︰「陳主簿，你在郡中為官有年，對情況熟悉，向大戶人家借糧、商戶募捐之事便交由你來做。本官初來乍到，還望陳主簿盡心扶佑，等募得錢糧，本官會向郗刺史替陳主簿請功。」
陳深面露難色，前幾日他接到瑯琊內史王緒的信，信中讓他暗中掣肘楊佺期，若是遵令行事，必然要得罪王緒，乃至王家。
于是，陳深苦著臉道︰「下官才疏學淺，恐難擔此重任，還望太守另擇賢能。」
楊佺期冷冷地看著陳深，此人如此不識趣，讓他出力居然推諉，等過完年再慢慢對付他。
沉起臉，楊佺期毫不客氣地教訓道︰「食君之祿，忠君之事。陳主簿既是朝庭官員，就當迎難而上為國解憂。也罷，既然陳主簿為難，向大戶借糧之事我另行安排，向城中商戶募捐由陳主簿承擔。」
陳深無奈，只得躬身應是。
楊佺期冷聲道︰「本官在洛陽時以軍法治事，賞罰分明。諸位同僚要盡心王事，若有人推諉應付壞了賑災大事，本官定要嚴懲不貸。」
眾人齊聲應是，楊佺期揮手示意散衙。
楊安玄轉身準備離開，楊佺期叫住他，道︰「安玄，你隨我來，我還有話問你。」
楊安遠故意磨磨蹭蹭，希望父親也叫住他，奈何楊佺期轉身向後走去，根本沒看他。楊安遠只得恨恨地一跺足，快走幾步出大堂，去追大伯楊廣。
…………
大堂後門左側內堂，是楊佺期平日辦公、待客之所。
楊佺期坐下後，徑直道︰「安玄，你方才在大堂所說的辦法不錯。但向大戶借糧和商戶募捐必定激起反抗，還需想個萬全之策。」
楊安玄感受到楊佺期對他的倚重日深，道︰「哪有萬全之策，無非是見招拆招，總不能眼睜睜地看著災民餓死。」
楊佺期嘆了口氣，道︰「都說江淮富庶之地，沒想到和洛陽一樣，處處也是災民，這亂世什麼時候才能結束。」
楊安玄亦輕嘆了一聲，道︰「盡人事，听天命。此次賑災向大戶借糧，盡量以禮服人，父親大人不妨親自出面前去拜訪，想來這些人多少會給父親面子。」
楊佺期點點頭，道︰「向大戶籌糧不難，倒是吾命陳深向商戶募捐，恐怕他會陰奉陽違，為父想借機治治他。哼，不見點血，還以為楊某好欺。」
楊安玄道︰「陳家在新野根植多年，與新野郡的世家關系密切，冒然動陳深會傷及新野根本，容易引起朝庭不滿，此事當徐徐圖之。」
楊佺期凝眉道︰「這個新野太守比起我在洛陽時可難了許多。賑災是我履任以來第一件大事，若不能辦好，豈不顏面掃地，郗刺史也會認為我無能。」
楊安玄眼珠轉動，笑道︰「馬上就要過年了，城中商戶都進了大量的貨準備年前掙上一筆。不妨讓災民到商鋪前討要，那些商戶做不成生意，自然要求到官府來，屆時父親自可從容拿捏。」
「哈哈，不錯，玄兒此計甚妙。」楊佺期拈須笑道︰「改日隨為父前去拜訪新野門閥。」
從內堂出來，楊安玄站在檐下抬頭看了看天。天上彤雲密布，一場風雪即將到來。