乾清宮。
李修立于桌案之前，目光已經定格在桌上的一副草圖上許久。
草圖之上，幾行小字，亦是清晰可見。
兵部，五軍都督府，以及武淵閣。
兵部與五軍都督府，自然是已經固定的機構。
兵部掌調兵權，掌後勤糧草軍械，掌武將升遷選授……
五軍都督府掌統兵權，負責軍隊操練，衛所軍戶管理，得到調兵之令後，統兵作戰。
兩者職能都很是清晰，且是一個相互鉗制，相輔相成的存在。
雖說在明末，兩者的權利已經完全失衡，五軍都督府，幾乎完全淪為兵部下屬部門，淪為了文臣圈養武將的「豬圈！」
但一開始，兩者是完全制衡的，若非留學生朱叫門的那番神奇操作，縱使大明重文輕武，但也絕不至于淪落到了文貴武賤的地步。
這種情況，直到李修掌京軍開始，才慢慢得到改變，直到現如今，反倒是兵部的權勢被侵佔了。
調兵權沒了，後勤權也沒了，人事權，也沒了，皆被牢牢的握在李修自己手中。
而現如今，經歷了那麼多以武勛為首的戰爭，以及已經初步完成的軍改，乃至于最重要的改朝換代，至少在北方，文貴武賤的慣性思維，已經被扭轉了不少。
大權獨攬己身，雖是好事，但顯然，對一個國家而言，這並非是長久之計。
他李修，也不在是那個只需要顧著自己一畝三分地的秦公，而是統治天下的君王。
一個完善的制度，才是長久的根本。
以軍功崛起，以軍隊為倚仗，對軍隊這個暴力機器，李修自然是了解得無比之透徹。
也正是因為這份透徹，李修才看得更長遠，也才有了兵部，五軍都督府這兩者之外，武淵閣這第三者的出現。
五軍都督府與兵部，一個掌統兵權，一個掌調兵權，兩者，只要並行，那無疑就是保證了文武的制衡，保證了軍隊的穩定。
如此，制衡已有，穩定也有，李修考慮的，儼然就是軍隊的專業性，與戰斗力的維持了。
五軍都督府統兵，雖未有調兵權，但，任何一支部隊，無疑都是處在個人意志的統領之下，一部主將，便是那一部將士的天。
只知將，而不知朝廷天子，在這個時代，是極其普遍的事情。
而且，以一人的英明與否，來決定一支軍隊的成敗，這無疑是頗有風險之事。
一將無能，累死三軍，這種事情，古往今來，可是屢見不鮮。
再嚴謹的升遷考核制度，也確保不了每個將領都是絕世名將，縱使是他一手鑄就的這支京軍，其中絕大部分，也只能說是勉強堪用。
畢竟，劣幣驅逐良幣的現象，在軍中，也不是什麼罕見之事，總有不少靠熬資歷，靠苦勞晉升的，隨著時間推移，這些庸才，也總有爬上高位的，這種事，他也阻止不了，只能盡可能的將庸才榮養在五軍都督府。
如此，一將無能，累死三軍的場景，無疑是稍有不慎，便會出現。
縱使運氣好，沒有戰事，這種庸才統領之下，軍隊的戰斗力，自然也可想而知。
而且，最重要的便是，如今的軍隊，已經恰好處在一個冷兵器向熱武器轉換的特殊階段。
隨著如火銃，火炮這些武器的正規化，慢慢的先進化，對兵將的素養，也比以往要高得多。
戰爭形態，也復雜得多！
如此情況之下，相比較個人意志代表的統帥決策，李修更傾向與群策群力，集思廣益！
三個臭皮匠頂個諸葛亮，縱使是庸才，幾個庸才集思廣益下來的決策，也比個人意志下的決策要好上不少。
準確的說，他是想把已經延續了數千年的軍師幕僚，參軍參議，整合成一個獨立于五軍都督府及兵部之外的正式機構。
武淵閣，也就相當于後世的參謀制度！
由朝廷組建總參謀部，再于各部組建下一級的參謀部，直至基層。
就相當于原本個人將領需要自掏腰包請的幕僚軍師，被朝廷包攬，成為徹底的公職人員。
兵部調兵，軍械後勤，糧響撥發，軍官選授，五軍都督府統兵作戰，日常軍隊管理，軍籍黃冊整理。
而總參謀部則負責組織日常操練演練，做好戰爭預案及作戰準備，戰時則負責作戰計劃，整個作戰大局把控。
如此，總參謀部，就相當于軍隊這個暴力機器的大腦中樞，五軍都督府，就相當于負責實施執行的軀干手腳。
而兵部，就是拴住這個殺伐的巨人的韁繩。
五軍都督府與兵部，已有完善且嚴整的制度，只需慢慢肅清調整即可。
唯有總參謀部，卻非一朝一夕能夠健全的。
要讓總參謀部起到軍隊大腦的作用，自然不是在武淵閣擺出架勢就能做到的，而是要借著這次軍改，將參謀制度，貫徹到所有軍隊之中。
且，還需要一個完善且嚴謹的人才培養系統，和漫長時間的制度適應及調整。
而且，縱使這些都完成，短時間內，總參謀部，也不可能一下子打破數千年統帥決策的慣性，一躍成為軍隊的頭腦中樞。
這也絕非他一道軍令，一道旨意就能完成的。
他能做的，就是將參謀制度完善好，在軍隊中種下這顆種子，再時常呵護澆水，最終，能否成長起來，成為軍隊頭腦中樞，還得靠參謀制度本身。
就如曾經的內閣一般。
畢竟，權利………是爭取來的。
如今，他賦予武淵閣的，是參議兵事之權，準確的說，是如最開始內閣的輔助處理政事，並且提出意見的權利。
參謀軍事，然後給出解決方案。
只有用事實去證明，參謀制度，給出的意見，是堪用的，是能起大用的。
只有一次次用事實證明，才能慢慢的讓參謀制度，在軍中站穩腳跟，而不至于流于形式，流于表面。
種種思緒流轉，李修緩緩拿起書桌一側的一摞奏本，其上所書，皆為武淵閣參謀上呈的作戰預案。
也是他對武淵閣的第一個戰爭命題。
若蒙古後金聯合，叩邊大恆，大恆當如何反應？
不得不說，至少，他目前挑出來的這一批武淵閣參謀，都是有著真材實料的人才。
這些參謀，曾經皆是各部的中上層將領，對各部軍隊自然了如指掌。再加之武院的培訓，增強其軍事素養，以及武學工科那些專業性極強的學子之存在。
僅僅是這封戰爭預案，就已經是證明了，如今之武淵閣，儼然已是一個頗為專業，正規的軍事智囊機構。
能不能從單純的智囊，轉變成能夠影響決策的參謀機構，李修頗為期待。