「陛下，洪大人求見。」
正當天子思緒重重之際，殿外，突有宦官匆匆而來，朝天子一拜出聲。
天子微怔，隨即似是想到了什麼，嘴角微揚，點了點頭︰「讓他過來。」
沒過太久，洪承疇便步入了殿中，朝天子深深一拜︰「臣，參見陛下。」
「免禮吧。」
天子起身，擺了擺手，立馬就有宦官行至側殿，將座椅擺好。
天子朝側殿而去，洪承疇亦是緊隨其後。
「出京也有半年了吧？」
天子落座，隨口問道。
「臣是今年三月初出京巡查的，至今剛好半年時間。」
洪承疇落座，恭敬回道。
天子看著眼前這畢恭畢敬的洪承疇，也不禁輕笑一聲，這洪承疇，還真是雞賊得很。
眼見年初風暴席卷，在里甲改制的決議上發表意見後，便立馬借著工程賑災的職權，溜出了京城，躲開了風暴中心，直到如今風暴平息，才回京。
這洪承疇便是如此，在風波初起時，放肆拱了一把火，然後便圓滑至極的開溜，竟然還沒得罪人，不得不說還真有點本事。
只不過，會不會得罪他這個天子，就得看他這半年巡查各地工程賑災的成果了。
洪承疇顯然也無比明白天子的心思，沒待天子出聲，洪承疇便恭恭敬敬的遞上一冊卷宗。
「陛下，此乃臣此次巡查各地工程之詳情記載……」
天子隨手接過，卻也未曾翻閱，見狀，洪承疇亦是了然，沉吟片刻後，便出聲匯報道︰「稟陛下，今年之災情，較之去歲，雖又嚴重不少……」
洪承疇聲音響起，天子這才開始翻閱起這封卷宗。
卷宗記載得很是詳細，各地之災情，賑災工程之進展，乃至災情之下各地府縣概況……
顯而易見，小冰河時期帶來的氣候變化，依舊深深影響著大恆天下。
天災依舊綿延，甚至，較之往年，又嚴重了許多。
听著洪承疇的匯報，在看著這卷宗上觸目驚心的數字，天子倒也沒有太大的神色變動。
這一切，早就在他的預料之中。
曾經為難民，在底層掙扎許久，天子自然清楚，天災恐怖，但人禍，往往才是最大的恐怖。
正如已經天災綿延了近十年的陝西大地，並不是說，天災讓陝西大地的百姓，完全無法活下去。
而是說，天災讓陝西大地的田地荒蕪，糧食減產，以前能產十份糧食，隨著天災綿延，只能產八份，甚至六七份。
雖看似是一兩成，或者兩三成的區別，但顯而易見的是，就這一兩成，若是得不到朝廷的有力統籌調控，那就必然會導致糧食的極度緊缺。
自古至今，發國難財的，都不在少數，看似一兩成的空額，若得不到朝廷的有力管控及賑濟，那就會導致市面上的糧價，飆升數倍乃至數十倍，逼得越來越多的百姓活不下去。
如此，就會導致一個惡性循環產生，糧價越來越高，而這個時代的百姓，對風險承受的能力，無疑是極低，如此風波，便會逼得越來越多的百姓活不下去。
越來越多的百姓活不下去，又沒有朝廷有力的調控賑濟，便會導致越來越多的生產荒廢，民亂發生，又導致百姓所需的糧食越來越少。
一個惡性循環，就此誕生。
明末時期陝西綿延的動亂，就是因此而生。
而自大恆建立，天子應對災情，首先解決的，自然就是人禍。
大軍開赴陝西，鎮壓民亂，平息混亂，建立起一個強而有力的統治秩序，清洗不法，再調配糧食賑濟，改革開啟，分田到個人。
如此，秩序恢復，朝廷所需要面對的問題，就簡單得多了，即天災引起的糧食減產而帶來的空缺。
缺一成，朝廷就補一成，缺兩成，朝廷就補兩成。
朝廷再利用這缺的糧食，吸引百姓青壯，組織起各大工程，修繕水利，水築道路，進一步增加各地土地的承載力。
而事實上，到現如今，天災雖看似還在綿延，且愈演愈烈，但在絕大部分災區，災情之下的百姓，較之以往，反倒是越過越好。
其中原因，自然也很是簡單。
在以往，嚴格而言，朝廷統治的基礎，都不是天下百姓，而是天下地主士紳！
整個天下，絕大部分的土地，都是集中在地主士紳身上。
絕大部分百姓，都是地主士紳的佃戶！
朝廷的稅率再低，政策再好，對這些身為佃戶的百姓，沒有任何意義。
這些身為佃戶的百姓，是向地主交佃租，佃租為幾成，朝廷說了不算，地主說了算。
而絕大部分佃租，乃至百分之九十九的佃租額度，都遠遠高于朝廷的賦稅。
而佃戶們，不僅僅要面對地主那高額的佃租，還要承擔著基層官府的壓榨。
如此，才有了稍有天災，便立馬是糜爛一地的現象。
不然的話，縱使以如今大恆十稅一高額田稅，百姓也絕不至于連一兩年的災情都扛不下去。
而大恆建立後，清洗天下，天子倚仗軍事強權，以近乎血腥的手段，強行開啟了資源再分配。
即，打擊清洗地主士紳，分田給貧苦百姓，改革之制確定後，更是從政策層面，對以兼並土地為生的士紳地主進行打壓。
如此，天下百姓，人人分得田地，一人哪怕只有一畝，按現如今的大恆稅制，田稅十五稅一。
即一畝地納十五分之一糧為田稅。
一畝地產兩至三石，一石約一百五六十斤，一畝就大概有三四百斤，
縱使抽去十五份之一的田稅，也絕對足以一個青壯活得好好的。
更別說，強行且血腥的資源再分配後，絕大部分的百姓，分到手中的田地，也都有數畝之多。
縱使旱災，也有朝廷推行的耐旱作物，如地瓜這類耐旱且高產作物。
以往的種種苛捐雜稅，在如今的大恆，亦皆是廢除，而堪稱人禍之首的徭役，更是被天子嚴格管制。
如今，各地若要征發徭役，要呈至省一級審批，地方府縣不僅僅需要上呈詳細的征發徭役計劃，批準後，更是需要派出省一級都察御史巡查，巡查報告，即徭役計劃皆留存檔案。
天子更是開啟了幾乎從未有過的追責制度，即，負責者，追責終生！
天子的態度，顯然很是清晰，寧願中下級官員懶政怠政，也不願官員為了政績，為了私欲，而禍害百姓。
如此種種，也就鑄就了如今大恆權利愈發龐大的中樞，即大部分權利，都收歸了中樞，完完全全的大政府制度，一切按朝廷政策來，中下級官員的自主權，亦是大大壓縮。
如此強而有力的行政秩序鎮壓人禍，又有強硬血腥的資源再分配，以及朝廷倚靠國有商業，對經濟秩序的統籌掌控。
便導致了，從前明末年，到現如今昭武五年，天災雖愈發恐怖，且遞增式蔓延，朝廷下撥的賑災錢糧，每年都是
斷崖式下降。
絕大部分災區百姓，日子也似乎越來越好，大恆的統治秩序，也是愈發穩固。
一切似乎都在朝最好的方向演變，但天子，顯然沒有太多的欣喜。
他知道，天災不停，問題的根源，就不可能扭轉。
再多的政策，也只是將天災的影響減小，不可能徹底平息。
而若是天災還這般蔓延下去，大恆的壓力，也會越來越大，當到達一個承載的極限。
那就只會有一個後果，即……崩盤！
天子揉了揉額頭，看向洪承疇︰「各地工程情況如何了？」
「回稟陛下，除了幾個大工程外，其余各地的小工程，大都已經完工，百姓也都進行了妥善安置。」
「此次臣與戶部左侍郎巡查，重點就是巡查此事。」
天子沉默，目光卻是定格在卷宗末尾的一個數字之上。
即，災情嚴重之地，超出土地承載極限，無法自給自足，只能靠朝廷賑濟的百姓人數。
天子記得，從最開始，朝廷統計的，有近千萬之數。
而這個數字，現如今已經降到了不到三百萬。
如今已經賑災數年，能用的政策措施，也早已貫徹落實，可以說，這個數字已經降到了極限。
接下來天災再嚴重的話，這個數字，必然也會再慢慢增加。
而現如今，這個數字代表的百姓，大都被收攏到以工代賑之中。
但工程總有結束之時，災情，卻還見不得結束的希望。
「遼東缺民，地廣人稀，且如今耐寒作物產量也不錯……」
天子幽幽出聲，話說一半，卻是戛然而止。
洪承疇瞳孔一縮，收攏幾十萬百姓行工程之事，已是難如登天，如今能維持，那幾乎是全靠天子威權強行維持。
自古至今，哪有大工程不是壓榨民力，但天子主導的這些大工程，完全就是把愛惜民力擺在了第一位。
文臣，武將，錦衣衛，東廠，內廷商行，天子幾乎將所有能用上的力量，皆用了上去。
以舉國之力維持，各級的巡查部門，幾乎三天一小查，十天一大查……
以如此待遇遷徙……
工程賑災，百姓們好歹也只是匯聚一地，建立好制度，穩步細查，難點也可以慢慢解決。
可遷移……幾百萬百姓遷徙？還是幾千里路途的遷徙？
洪承疇有些不敢想……
……
(本章完)