「將軍請說。」
「海州你知道吧？」
「知道，那地方就是些窮山惡水，十幾年前我們便在那一帶混過，沒什麼油水。」
劉敬業擺了擺手道︰「那是十幾年前的事情了，現在的海州和平了這麼久可是一塊富得流油的肥肉，不知你有沒有興趣？」
「富得流油？何以見得？」這黃信也不是好糊弄的主，當即問道。
「這還用說，那海州好幾處鹽場，而鹽鐵一直都是重利，你自己都說了，那里已經安定了十多年了，你想想看，十多年的發展，又有鹽場，怎麼可能不富？」劉敬業嘿嘿笑道。
「不知將軍意欲何為？」
黃信眉頭微皺，鹽鐵乃是國家直接管轄，其中的利潤他自然是知道的，可直接和朝廷作對，這事就不那麼簡單了。
好在現在的崇禎朝早已不是十幾年前，如今的大明朝內憂外患，根本騰不出手來，就算自己對海州發難，他們又奈我何？
「事情是這樣的，海州的東海中所有個千戶軍官名叫林東，此人和我有不共戴天之仇，可我礙于身份無法直接找他報仇，所以想假借你們的手將其除掉，事成之後，不但你上次的條件我一一答應，連那胊山縣中所獲也都歸你們所有，本將分文不取，唯一的要求就是林東那小子必須得死。」劉敬業緩緩開口說道。
「有這種好事？」黃信蹭的一下站起身來，開始在大堂中走來走去。
劉敬業並不著急，自己已經開出足夠優厚的條件，他相信黃信沒有理由拒絕自己。
果然，不久黃信便一拍巴掌道︰「這事我可以答應你，不過我還有個條件！」
「說來听听。」劉敬業眉頭微皺，此人竟然如此貪婪，自己已給出如此優厚的條件，他竟還不肯滿足，且听他說說先吧。
「我不僅要胊山縣城，海州附近其他幾個縣城我也會一並拿下，這一點你不會有意見吧？」
一听不用自己再掏腰包，劉敬業便想都不想的道︰「這個自然，海州並非我的轄區，既然你想要，你拿去便是，不過丑話說在前頭，我可不會為你出一兵一卒，一切都要靠你自己。」
「這個沒有問題！」黃信一拍巴掌同意了下來。
兩人又商議了一下細節，直到晚上，黃信才悄悄從後門離開劉家。
「林東啊林東，天堂有路你不走，地獄無門你自來投，我若不要了你的小命，哥哥九泉之下怎能安心？」劉敬業倒背著雙手，手指已經嵌入了肉中，留下一道血痕。
林東在軍營中待到中午才離開軍營，他這次出來是想去看看那些從鳳陽帶出來的災民的安置情況。
李達按照林東之前的布置，已經派人將這些災民都帶了過來，分散安置在東海中所以北數十里範圍內。
這里大多數都是荒山，沒有現成的田地可供耕種。
可這難不倒林東，他發出一道命令，凡是新來的災民，自己開墾出來的土地頭一年免掉所有賦稅，從第二年開始，也只繳納國家征收的那部分稅收，至于其他的雜稅一律免除，若是除了口糧還有多余的再上交衛所。
此外，他還將那些青壯動員起來，開始在這一片地方興修水利。
據史料記載，明朝末年之所以經濟破產，很大一部分原因來自水利失修和災荒扔頻。
有位哲人曾經指出︰「利用渠道和水利工程的人工灌溉設施成了東方農業的基礎。」
「這種用人工方法提高土地肥沃程度的設施靠中央政府辦理，中央政府如果忽略灌溉或排水，這種設施立刻就荒廢下去。」
在明朝末年，由于水利失修帶來的嚴重災荒。從萬歷年間起，朝廷一面從國庫提取大筆金錢供自己窮奢極侈的耗費，一面又要籌措龐大數額的軍餉用于鎮壓少數民族和農民的反抗，國家財政陷入了不可擺月兌的危機。政府根本無力顧及水利的維修，常年有限的一點河工經費又被官員們貪污私肥。
以黃河來說，明代原來定有「三年一小挑，五年一大挑」的疏浚制度。萬歷以後，「凡大挑、小挑之費，俱入上下私橐」，致使河床淤積的泥沙越來越厚，河堤「連年沖決」。
管河的官吏甚至幸災樂禍，「天啟以前，無人不利于河決者。侵課金錢，則自總河以至閘官，無所不利；支領工食，則自執事以至于游閑無食之人，無所不利。于是頻年修治，頻年沖決，以致今日之害，非一朝一夕之故矣。」這正是崇禎年間「河患日棘」的根本原因。
其他水系的情況也差不多。崇禎初年，給事中黃承吳面奏︰「東南時患水災，皆水利不修之故」。崇禎皇帝問︰「水利何為不修？」大學士周道登、錢龍錫回答說︰「水利是東南第一大事，但修理須要錢糧。」朱由檢一听要錢，立刻沉默不語，過了好半天才拐彎抹角地說︰「要修水利，可擾民否？」于是，在不願「擾民」的幌子下把這件「東南第一大事」輕輕地放在了一邊。
由于水利失修，農田抗災能力大大的下降，從而導致糧食收成減產，影響朝廷收入，使得朝廷經濟愈發苦難，漸漸形成了惡性循環。
在林東的帶領下，災民們都動了起來，按照規劃，將一條條的水渠修建起來。
現在正是二月，興修水利正當其時，水利修好之後，正好趕上春耕。
而為了調動老百姓的積極性，林東采取了以勞力換口糧的辦法。
這個辦法一經實施，老百姓的熱情立刻高漲起來，他們可是餓怕了的，只要有吃的，力氣是使不完的。
況且興修水利也是為了自己的生產，更加沒有偷懶的理由。
看著成千上萬人同時開工，商八都被驚掉了下巴，如此強大的號召力，也只有林將軍了吧？
「商老板，你去市面上看看，有沒有番薯和玉米出售，如果有的話，無論花多大的代價，你都要給我弄回來。」林東琢磨了一陣，覺得光靠目前已有的糧食作物恐怕很難養活安東軍。