這時榮毗听到黃明遠要讓軍隊雇佣百姓，便問道︰「那使君，豐州官府是否要向來豐州的百姓進行授田？」
「不！」
黃明遠堅決反對道。
榮毗有些吃驚，忙說道︰「可是這不符合朝廷制度。」
「若是我們實行受田制，那不出二十年，整個豐州會有一半的百姓失去賴以為生的土地。當年北齊率先實行受田制，到今年有多長時間，還有多少人守住了自己這份基業。」
榮毗沒說話，土地兼並問題自古有之，黃明遠的理由很充分。
「所有官府組織開墾的土地都要收歸國有，百姓可以租種官府的土地，但是要交租。這樣看起來百姓沒有屬于自己的土地，但其實是由官府對產量兜底。多勞多得，也不用惦記著要靠賣地致富了。」
榮毗語塞，到最後只得說道︰「百姓賣地也是不得已而為之，再說使君此策一出，移民百姓必然不滿，恐要多生事端，朝廷之中怕也會生事。」
「榮公，百姓再窮，有官府給他們租地，最少也能維持溫飽。但這些土地不控制在官府手中，而百姓又賣了屬于他們的土地，一旦出現災情，那官府到時候要怎麼救助他們呢？移民之中，若是有不願者，盡可離開豐州，我絕不阻攔，至于朝堂之上，總不能怕他們說閑話就不做事了。」
榮毗無話可說。
黃明遠在這個上面態度很堅決。老百姓可以自主開荒，誰開的屬于誰的，官府對其是持鼓勵態度的，但官府絕對不會無償給予百姓土地的。雖然土地兼並很大一部分是權貴們不擇手段的奪取，但很多老百姓崽賣爺田心不疼也是一大主因。對于無償獲得的東西的珍惜程度，畢竟不如艱辛獲取的那麼大。
與其給普通百姓，不如掛到士兵頭上。
至于百姓生存，黃明遠準備進行低息土地抵御貸款，來滿足老百姓的資金需求。
榮毗也不再和黃明遠爭此事。雖然不受田不符合朝廷制度，但豐州根本沒多少官田，也搞不動大規模授田。與其在這里爭論根本無法實現的事情，反倒不如怎麼想想應對此事而引發的波瀾。
至此榮毗屈服，此事再無阻礙。
黃明遠又說道︰「我準備在總管府下設置一個司糧署，專門負責糧食專賣制度。」
「糧食專賣制度？」
「以後豐州將實行糧食專賣制度，除官府以外，任何人不允許私自買賣糧食。不僅百姓要將糧食賣給官府，糧商也必須將糧食賣給官府。」
榮毗有些疑慮。
「使君此策怕是會引來詬病。」
「別的地方吾不管，但豐州必須一切為備邊讓路。四海商團就是豐州最大的糧商，我不言，誰敢言。」
眾人皆無話可說，黃明遠真是狠啊，狠起來連自己都打。
這個年代，有兵有糧的才是大爺，豐州是偏未開墾的處子地，未來發展起來勢必要引起許多人的覬覦。只有把糧食控制到自己手中，才能不懼怕任何方向來的經濟壓力，才有安定豐州的可能。
其他人並不清楚黃明遠是要徹底控制豐州的命脈，但眾人本就是官員，對商人有天然的歧視與反感，黃明遠這一刀是砍在商人身上的，對其他人並無危害，眾人也樂得黃明遠重重打擊這些奸商，還百姓一片祥和。
此次議事之後不久，豐州刺史府宣布凡新開荒土地，三年免稅，官府平價租給百姓口糧、糧種、農具。整個豐州移民為之一震，三年免稅，那不是說能開多少荒，就能有多少收成。至于說平價租給百姓口糧、糧種、農具，眾人倒是沒有太大熱情，更有人問官府不免費發嗎？
有等待的，也有人積極從官府的租放處開始租賃糧種、農具之類的。
有想著佔便宜的，到最後啥也沒弄到，果然傻了眼。
眾人見官府政策不會變，又怕吃虧租不到糧種、農具，趕緊蜂擁而至，倒比免費發放的時候更熱情。
至于說授田，豐州就沒田，授什麼授，一句話便搪塞過去。
除此之外也就是糧食專賣制度讓老百姓有些不解，但賣給誰不是賣。只有那些糧商是呼天搶地，跟死了爹娘一樣。不過豐州官府態度堅決，眾人連關系都沒法疏通，過了不久，眼看賠慘的糧商知道大勢已去，只得將將糧食賣給了官府了事。
黃明遠這幾日不斷視察各屯田點，老百姓的熱情讓他很滿意。
果然什麼時候都是有付出的才是最好的，要是免費把糧種發下去，不知道有多少人會直接吃了呢。
人都有這種心理，越是別人上趕著給的，他越不珍惜，無論是物品還是感情。
當初國家為什麼把剛分的地又給收回去吃大鍋飯，很大原因就是很多地方才分田不到十年，已經出現了土地兼並的苗頭。反正是官府發的，隨手一買再等著官府下次發就是了。
「榮公，人若無壓力，便無動力。這些百姓很大一部分都是各地的地痞、流氓被強制送到豐州的，若是一開始不能管好，便會影響整個移民群體。現在他不好好干，明年便無法還清欠官府的錢，難道政府的錢是好欠的？這樣逼著他也得下力氣苦干。」
榮毗看到老百姓這種踴躍的熱情，不得不贊嘆黃明遠對人性的確了解。
「人有惰性，即是如此。」
榮毗不無擔憂的問道︰「那使君，若是這些百姓明年還不上欠款？」
黃明遠並不擔憂此事，便說道︰「壞賬是一定會有的，但老百姓若非迫不得已，絕不會欠官府的錢。而且官府不是商人，我們也不能真的逼老百姓的命，這個錢會有個累積，但只有肯干，一定可以還清。」
想到這里，黃明遠忽然有些擔憂官府做事的底線了，那就是毫無底線。下邊的人別真跟王安石變法那樣，逼著老百姓貸款，還款，到最後反而成了害民之法。
黃明遠想了想，這種事還真不能官府來做。
銀行的出現迫在眉睫。
黃明遠也不再繼續視察了，準備趕緊回去處理此事。
「榮公，接下來的視察便有你來代行，我有事先回去了。」也不等榮毗相詢，黃明遠調頭便走，弄得榮毗一頭霧水。
黃明遠暫時不準備和榮毗商議銀行之事。